政府污染治理

【投書】配套說不清的《空污法》,造成互不信任的空污困局

By kimutaku608 / On 2018-08-15

2018/08/14  關鍵評論網投書  文:曾虹文(綠色公民行動聯盟研究員)

近年空污問題引起大眾廣泛的憂慮,因此民間對空污法的修訂能否有效達到管制效果抱持高度關注與期待。但空污法在六月底三讀通過後,社會上抱怨及爭議的聲浪卻不比修法前少,其中爭論特別劇烈的是,政府有權對十年以上的交通工具加嚴排放標準,而17年以上的二行程機車,與21年以上的柴油車是首當其衝受影響的對象。

配套講不清楚引發的恐慌

對許多大貨車司機來說,家中那台老舊柴油車是負擔家計的謀生工具,因為經濟條件買不起新車只好買老舊的二手車,貸款還沒還完,卻又因為修法突然面臨被迫報廢的命運,可是政府提供的補貼並不足以清償舊的貸款,又怎麼有能力買新車?政府目前提供的汰換方案,以換新車為主要補助對象,並沒有顧全到許多購買貨車再靠行的司機,並沒有條件買新車的實際情況,也因此這些司機面臨了失去謀生工具的生存焦慮。

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《空污法》三讀通過,未來企業污染資料將會公開

By kimutaku608 / On 2018-06-25

在空污法修法過程中,綠盟與環境權保障基金會、地球公民基金會、彰化縣環境保護聯盟、台灣蠻野心足協會等環保團體,共同提出空污法修法草案的版本。其中綠盟針對環境資料開放制度不完善、政府環境治理機制不足,提出第35條、第62條之1及第96條的修正意見,要求公開固定污染源排放的污染物質以及重大違規企業的名單,並提高違規排放的裁處金額,取消污染大戶的租稅優惠。

1、落實環境知情,公開企業污染排放資料

民眾對居住環境存在什麼風險、工廠排放什麼有害污染物、可能發生的立即性危害事故或長久慢性累積的健康風險,都有知的權利,但目前這些環境資訊都沒有被揭露。我們沒有辦法查到工廠排放什麼污染物質、排放量多少,身體出現疾病也無法確定跟工廠排放有關係,這樣的問題反應在六輕公害訴訟中,就是六輕的律師不斷聲稱原告提不出六輕排放什麼污染證據,但自己也不說明排放什麼污染物質的荒謬情境。

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周桂田、林木興:敬鵬事故之資訊缺口與治理契機

By kimutaku608 / On 2018-05-15

(敬鵬重大工安事故造成水與空氣污染、工廠被勒令停工,凸顯國內現行法律對於化學資訊公開的規制極其有限的問題,無法全面性預防對於人體健康與環境之危害或風險。蘋果日報資料照片)

周桂田、林木興/台大社科院風險中心主任、助理研究員

2018/05/07 蘋果投書

敬鵬重大工安事故造成水與空氣污染、工廠被勒令停工、鄰近學校預防性停課,更釀成5名消防人員、2名移工死亡。因為該公司屬於印刷電路板製造商,使用多元且複雜的化學物質作為生產原料,該廠房也並非平房,導致化學物質被單點地儲存之外,其輸送、使用、廢棄之管線極其可能以面狀的方式、散布在立體的多樓層作業場所當中。而土地的極限利用,對於勞工的職業安全衛生造成潛在風險;若化學物質處於高溫高壓的使用條件,更增加勞工作業風險與消防救災難度。在事故發生後,社區居民也難以得知環境污染物究竟為何?因為事故第一線的消防員,也是到場救火、才獲知保安監督人提供的化學資訊。

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桃園工廠大火悲痛之餘,消防員與社區居民的知情權在哪裡?

By kimutaku608 / On 2018-05-08

Photo Credit: Reuters/達志影像

桃園市平鎮區PCB大廠敬鵬工業工廠28日發生大火,造成五位消防員殉職、五位遭不明液體灼傷、兩名外籍移工死亡的意外。在整個社會悲慟與不捨中,不禁想問,在消防員進入火場前,工廠有充分的資訊揭露讓消防員知道火場內存放什麼危險物品、存放的量有多少嗎?知道哪裡有遇水會爆炸或產生有毒氣體的物品嗎?PCB製程不僅高污染,也是容易發生意外的高風險工廠,對鄰近的居民來說,有充分了解工廠存在什麼潛在風險,以及發生事故後周遭環境污染的狀況和因應對策嗎?

被商業機密剝奪的知情權

按照消防法及相關法規,工廠內有公共危險物品及可燃性高壓氣體,須申報其儲存的位置、設備圖等,但在分秒必爭的救災現場,幾乎不可能翻找厚厚的申報資料。且公共危險物品及可燃性高壓氣體管制的範疇有限,並無法實際反應火災現場內存放的各種化學品面臨燃燒、遇水等化學反應,會面臨的風險,因此實務上,消防員往往是在沒有足夠的資訊下進入火場。

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台灣環境資訊公開程度遠遠落後於國際,甚至是中國

By kimutaku608 / On 2018-04-20

立法院4月9日結束《空氣污染防制法》修正草案第一輪的逐條審查,很遺憾的是立委與環保署無視於大眾對環境污染知情權的基本需求,仍未採納民間要求工廠公開特徵污染物質的意見,將使得台灣對環境資訊公開的程度遠遠落後於國際,甚至是中國。

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水保新制 杜絕空污防治設備排廢水 電廠燃煤含汞量得申報

By kimutaku608 / On 2018-01-10

燃煤電廠防治空污的設備也會排放廢水。圖片來源:Stuart Rankin(CC BY-NC 2.0)

2018/01/09 環境資訊中心  賴品瑀

環保署在去年底公告一波水污染防治加嚴新制,大幅加嚴了「放流水標準」中重金屬與氨氮等項目的標準,更要求燃煤電廠燃煤總汞量,從元旦開始,每半年得申報一次。

由於燃煤造成空污問題,近年主要排放大戶燃煤電廠,逐漸遭到緊盯並要求改善。不過,除了空保處要管,水保處也要規範燃煤品質。

環保署水保處處長葉俊宏指出,目前為了改善空污排放,燃煤電廠會設置濾袋、濕式處理防治設備,但這些設備在水洗後,將會排放廢水,若燃煤的品質不佳,這些廢水的含汞量也會因此提高。因此水保處也要求管制燃煤品質。

葉俊宏表示,環保署在「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」的第49條之8,新增了燃煤發電廠需記錄申報燃煤總汞量相關資料,規定單次採購的燃煤總汞量不得高於乾基每公斤濃度0.45毫克、或前一年採購燃煤總汞量加權平均值高於乾基每公斤濃度0.3毫克,每年1、7月底要做申報。不符者需提出汞總量管理計畫,後續也可依準則裁罰處新臺幣1萬元以上600萬元以下罰鍰。

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空污法與礦業法修法不應拖延 漠視人民環境權與健康權

By kimutaku608 / On 2018-01-10

昨日(4日)立法院對於臨時會議程的朝野協商沒有達成共識,民進黨政府與立院黨團堅持於本次臨時會不處理社會已有共識、應儘快修正加嚴的空污法及礦業法,反而選擇要強勢通過社會批評不斷的勞基法修惡案。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、彰化縣環境保護聯盟、環境權保障基金會對此聯合發表聲明,譴責執政黨罔顧改善空污的迫切需求與強烈呼聲,以及礦業法已進入委員會逐條審查的進展,拖延重要環境法案修法!執政黨只重視財團聲音,聽不見弱勢悲鳴,漠視人民基本的環境權與健康權!

今年跨年期間,全台西半部都壟罩在紫爆的嚴重有害健康等級,是近三年來最嚴重的空汙日。空污問題的嚴重性引發全國關注,環保署在去年六月就預告將修正空氣污染防制法,但行政院在本會期之初卻沒列為優先法案,一直到秋冬空污季引發民怨,賴清德院長才承諾將在本會期處理,但實際上行政院是拖延到會期結束前的最後一天才將修正草案交付衛環委員會審查,技術性的讓立法院來不及在本會期審議,讓人高度質疑執政黨解決空污問題的決心。礦業法修法亦是民間和朝野的共識,過去一年已進行兩次逐條審查,但賴清德院長上台後,不僅推出向業者傾斜的礦業法草案,同樣也是到會期的最後一週才排入議案進行實質審查。

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提高罰鍰下限、落實退場機制 環團要求空污法關上後門

By kimutaku608 / On 2017-12-25

(提高罰鍰下限、落實退場機制,21日環團出面,要求空污法關上後門。賴品瑀攝。)

環境資訊中心  2017年12月21日台北訊,賴品瑀報導

上週政院版空污法出爐後,引發爭論,尤其21日多個環團聯手舉行記者會,除了痛批「會同經濟部」是繼續開後門外,也提醒應該藉著加嚴標準、加重罰款下限、確實祭出停工手段,讓污染的工廠盡快退場,「不及格就當掉」。

「會同這個字已經造成延宕15年了」,來自高雄的環團指出,就是這個會同經濟部造成高屏總量管制15年來沒有動,美濃愛鄉協進會理事李永龍指出,以高雄來看,現在的主要污染源大多是國營事業,經濟部旗下的確有很多改善空間,「會同經濟部」繼續存在於空污法上,恐怕將是改善的阻礙。立委陳曼麗也表態反對繼續會同,預告在他自己要提出的版本上,將主張把會同改成會商。

除了會商之外,地球公民基金會副執行長王敏玲也指出,高雄目前仍面臨工業區排放的有害廢棄物所造成的生命威脅,北南高雄各大工業區的附近3公里範圍,合計有4萬多名學童。王敏玲以仁大工業區為例,有致癌風險的1,3-丁二烯、苯、環氧乙烷、丙烯腈等有害空污污物含量,對孩童敏感族群超標達百倍。

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環境、健康不能無視 空污防制不開後門

By kimutaku608 / On 2017-12-25

環境、健康不能無視 空污防制不開後門

回應行政院版空氣污染防制法修法草案

空氣污染所造成健康危害日受重視,中南部居民長年受既有工業空污危害,於前日即12月17日舉行中南部反空污大遊行。行政院環保署今年除提出14+N空氣污染防制策略外,於12月14日由行政院院會通過,正式提出空污法修法草案。對此,民間團體環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟、美濃愛鄉協進會及高雄市教師職業工會於12月21日在立法院舉行記者會表達訴求。

環保署應有完整的決策權限

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