資訊公開透明，污染無所遁形
根據環保署2017年污染源裁處的資料，綠盟針對工業製程分析整理了十大空氣污染的違規大戶，赫然發現，無論是裁處金額或是裁處次數，有半數以上的違規大戶落在高雄，其餘則在桃園、花蓮、宜蘭、彰化及台中，違規大戶的產業別以石化業最多，其次是造紙業、橡膠業，再來是鍊鋁、印染、水泥、農藥製造業、及火力發電廠。顯然高雄嚴重的空氣污染，除了中鋼、興達電廠等PM2.5排放大戶要負起責任之外，石化業的違規大戶也應負起相應的責任。
違規大戶半數以上落在高雄，並不是意味著高雄市政府特別放任這些工廠排放污染所致，就公布的裁處事由中，我們可以看到違規樣態主要有空氣污染防制設備的問題、操作許可證的問題、製程設備故障、規避稽查、連續自動監測數據超標、工安意外等。除了連續自動監測的數據以外，其他的裁處都需稽查人員進廠稽查，也由於稽查人員的辛勞，才得以抓出這些違規行為。
從違規記錄裡面，我們看到有不少的違規情形都是一犯再犯，甚至是常年出現在違規大戶名單上，對居民來說，裁處後工廠有沒有改善、改善後的狀況如何？什麼時候工廠才能不再排放污染？是大家關注的重點。然而，違規大戶的成因很多，可能是高污染的產業型態、可能是設備老舊、可能是鄰近住家使得民眾較易受到影響，因此檢舉頻率較高、也可能是惡意排放、或是政府裁罰管制寬鬆所以企業罰不怕等等。這些都有可能是企業常年違規的原因，必須要有更多資料，才能進一步掌握違規大戶為什麼一直違規，也才有可能找出讓企業不再違規的方法。
我們也從違規記錄中發現，去年罰款最多的違規大戶一年被罰370萬，違規次數最多的是19次共罰240萬，顯然每一次違規所需付出的成本非常低，只要更換老舊設備或加強污染防制設備的成本高於裁處金額，企業寧可定期繳納罰款，也沒有改變的動力。因此，我們主張提高裁處金額，強制企業裝設必要的防制設備與連續自動監測設備，甚至祭出停業、停工等罰款以外的處分措施，是加強管制最基本的手段。
我們認為政府應公開裁處的處分情形及後續改善狀況，讓民眾可以看到除了罰錢以外，政府還有什麼管制措施、要求工廠做出什麼改善，進而釐清工廠一犯再犯罰不怕的原因及責任何在。環境資料的公開透明是民眾與政府、企業彼此信任的基礎，同時也是公民參與的起點，惟有政府與民間共同協力，開啟正向的循環，才能找到讓企業負起環境社會責任的道路。
以下參考環保署公開的違規事由，簡述違規的樣態（未說明者是由於環保署的資料中並未填寫裁處事由）：
1、愷盛環境科技有限公司
未按照許可證操作空污防制設備、空污防制設備故障或爐體的銜接處破損、螺帽鬆脫，造成廢氣逸散至大氣中。2016年在前十大違規名單中，共計裁處8次，裁處200萬。
2、台灣中油股份有限公司石化事業部
因管線破裂、設備故障等原因，造成丙烯、粗四碳烴等製程氣體燃燒不完全，清楚可見排放黑煙，造成空氣污染，並由於廢汽油槽未裝置惡臭氣體收集及處理設備，導致場外周界有明顯類似瓦斯的刺鼻惡臭。2016年在前三大違規名單，共計裁處26次，裁罰470萬。
3、台灣氯乙烯工業股份有限公司林園廠
M01製程揮發性有機物洩漏超標4次，且限期改善仍未改善，違法情節重大，有3次裁處空污法上限100萬元。另一次是作業疏失，起火燃燒，產生黑煙造成污染。2016年僅被裁處過1次，罰10萬元，同樣是因為M01製程揮發性有機物洩漏超標。
4、中華紙漿股份有限公司花蓮廠
在紙漿製造程序的排放管道或是周界進行異味污染物採樣，異味濃度高於排放標準。其中有兩次違法情節重大，一次是排放標準50，測定濃度為1000，超過20倍；另一次是排放標準4000，測定濃度為130000，超過32.5倍，裁處空污法上限100萬元。
5、台灣中油股份有限公司煉製事業部大林煉油廠
排放含硫濃度(50000ppm)高於廢氣燃燒塔原始設計條件(3000ppm)，以致產生硫氧化物有明顯煙硝味；設備內重油洩漏，產生刺鼻的油氣惡臭；設備異常導致廢氣燃燒不完全，產生明顯黑煙。並因作業不慎導致硫化氫氣體大量洩漏，造成1人死亡2人重傷。2016年在前十大違規大戶的名單上，共計裁處12次開罰160萬。
6、泰豐輪胎股份有限公司
除了空污防制設備故障，廢氣直接逸散到大氣中，以及監測設備故障或未依許可證操作以外，還有一次大火排放大量空氣污染物如懸浮微粒，一氧化碳，硫氧化物，氮氧化物，多環芳香烴化合物等，嚴重影響空氣品質。
7、台灣電力股份有限公司大林發電廠
未取得操作許可證及試車核可，擅自逕行試車操作，且未開啟空氣污染防制設備。後經民眾拍照檢舉煙道有明顯紅色污染物，稽查發現因未裝設空氣污染防制設備，使得管線內細微鐵鏽粉伴隨蒸氣散布於空氣中，造成污染。
8、新格發企業股份有限公司
主要從事鋁二級冶煉作業，由於抽集氣設備效率不佳，生產過程產生之煙塵散布於廠房內，再由廠房空隙處逸散於廠外空氣中，肉眼可見灰色、黃灰色、黑色煙霧，造成污染。2016年被裁處2次，共20萬。
9、旭鴻染整有限公司
未取得許可證或未按照許可證內容進行操作，以及稽查時刻意關閉製程設備，規避稽查檢測工作。
10、嘉泰企業股份有限公司
從事農藥製造，卻未開啟空氣污染防制設備，或防制設備故障，亦或是防制設備操作更換頻率及更換量與許可證不符。但因資訊不足，無從得知排放的污染物為何。
11、台灣水泥股份有限公司蘇澳廠
連續自動監測設施測得氮氧化物，連續6小時的平均值，超過排放標準。2016年共計裁處5次，裁罰60萬。
12、正隆股份有限公司后里分公司
排放管道的異味檢測值高於排放標準，且未取得操作許可證或未按照操作許可證進行操作，氮氧化物、硫氧化物的排放量，超過許可證的核定量。2016年名列前三大違規名單，裁處12次，裁罰490萬。
13、中國合成橡膠股份有限公司碳煙廠
緊急排放管道排放未設置粒狀污染物收集及處理設備，緊急排放製程廢氣時，產生明顯粒狀污染物散布於空氣中，造成污染。2016年被裁處過1次，裁罰10萬。
14、台灣塑膠工業股份有限公司仁武廠
未有完整裁處事由，只能得知M73製程的P731煙道違反空污法3次，M51製程違反空污法2次，M75、M77、M61、M31製程各違反空污法一次。2016年沒有違反空污法的裁處記錄。
15、長春石油化學股份有限公司大發廠
同樣沒有裁處事由，但6次裁處都同樣是M02製程違反空污法排放超標。2016年沒有違反空污法的裁處記錄。
資料來源：政府資料開放平台