高雄做為工業重鎮，不僅空污問題嚴重，違規大戶也多，但裁處記錄的公開卻是全台最不透明。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會在高雄市議員林于凱的陪同下，共同拜會高雄市環保局，呼籲韓市長治空污出重拳要對症下藥，要改善空污不能只是向廠商募款購買空氣清淨機，應讓環保局回歸環境管制的角色，做好源頭減量與管理、強化稽查能力、落實環境稽查、公開完整裁處記錄。

稽查人力強化，落實污染查核
環保稽查工作往往受限於稽查人力不足，且多數為一年一聘的非典型雇用，高流動性使得稽查經驗不易累積，再加上廠商或民代的關切，更讓稽查員調查及裁罰時備受壓力，造成稽查難以落實的困境，而污染持續發生，改善情況不明，使社會大眾對政府的環境管制產生不信任。

裁處紀錄落實填寫，加強監督提升信任
裁處記錄的完整公開，不只是讓民眾查詢和了解工廠違規原因、改善與否，也可以檢視工廠是否有長期工安漏洞，造成公共安全危害以及對市民健康的風險，更可讓民眾協助政府參與監督，並逐漸建立對政府稽查嚴謹的信任度。

（立法院外有消防員、移工、勞工等勞團與環團聯手呼籲立即推動修法。攝影：賴品瑀。）

2018年05月14日 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

兩週前敬鵬大火奪去六名消防隊員及二名外籍移工性命，14日立院衛環委員會找了環保署、內政部、勞動部等八個部會到立法院，報告如何改善廠場化學品管理、防災與資訊揭露。場外則有消防員、移工、勞工等勞團與環團聯手呼籲立即推動修法，從化學品管理、資訊公開、與救災現場的規範，中止工廠大火悲劇。

目前我國化學物質管理法規，涉及了九個部會，包括毒化物、工業原料、食品相關、危害危險、農藥、環境用藥、管制藥品等多種應用，合計有224類、7151種化學物質納管。環保署化學局在前年底成立，展開毒化學品資料管理，今環保署長李應元在立院表示，在毒化物管理法修法以後，由化學局出面進行統合是「責無旁貸」。

目前毒化災的應變機制為，化學局負責事故監控中心，負責通報、研析提供應變決策建議；環境諮詢中心則可以提供技術小組與緊急應變處置建議等；在各地區也有技術小組。負責緊急應變環境監測、現場即時訊息傳輸、整合救災資源、協助災後善後復原等。

為什麼要公開企業獲得租稅優惠補貼的資料？

日月光污染事件後，社會輿論認為違反環保法規重大情節者，不應享有政府的租稅優惠。當我們想要去檢視享有政府租稅優惠的企業是否違反環保法規時，並沒有辦法查詢到政府每年提供哪些企業租稅優惠減免及優惠減免金額。既然現行租稅優惠是政府的獎勵措施，往往透過租稅優惠、補貼的方式，將國家的資源分配給投資與生產的企業，作為政策和資源上的引導。為顧及租稅減免的合理性與公平性，對哪些企業提供租稅優惠減免應屬政府公開的資訊。因此，綠盟於2016年開始籌備規劃要求政府公開企業租稅優惠補貼資料，並希望可以將企業環境社會責任的評價，推動成為政府施放公共資源的依據之一，若是有重大環境危害的企業，應該要逐漸收回對其的租稅優惠或相關補貼，進而獎勵更多表現好的企業，形成更大的綠色轉型動力。

推動公開企業獲得租稅優惠補貼之過程

未來一年將推動開放企業租稅優惠補貼資料，企業租稅優惠補貼是公共財，應公開讓民眾知道資源使用在哪些企業。本計劃將推動政府應將企業環境表現納入租稅優惠補貼的必要參考條件。目前正在籌備規劃推動中。

企業水體排放的資料為什麼要公開？從日月光事件說起

2013年高雄市環保局查獲日月光排放大量高濃度鎳及強酸性廢水，於後勁溪德民橋下也發現底泥重金屬含量及魚體鎳含量超標，勒令日月光停工，並認定該廠自2007年起就有處理廢污水設施不足的問題。但最後法院竟出乎意料的判決日月光無罪，判決無罪的其中一個理由是過去十年內，高雄市環保局對該廠的稽查，並無因排放廢水銅、鎳含量或PH值超標排放而裁罰的情事，且上游另有2、3家電鍍酸洗工廠，同樣有排放含有銅、鎳成分廢水的情形，無法確認底泥的污染是日月光長時間或因本次鹽酸溢流事件所造成。

日月光的案例凸顯了政府環境管制的失靈，其中最根本的原因之一是政府忽視環境資料的重要性。舉例來說，後勁溪全段除了日月光還有兩三家電鍍酸洗工廠，可以確定底泥中的銅、鎳很有可能就是來自日月光及這兩三家工廠，但由於過去政府沒有對各工廠排放口的排放情況建立污染物排放的種類及其排放的監測數據資料，因此無法得知哪個排放口會排放什麼污染物、排放多少量等等，以致於發生有污染物卻不知道從哪個排放口排出來的情形。