資訊公開透明，污染無所遁形
綠色公民行動聯盟公布2022年空污、水污嚴重違規的企業名單，從違規事實嚴重性、總裁罰金額與次數綜合評量，頒發第五屆「環境金害獎」。今年的得獎單位有五度獲獎的國營事業「中油」、去年也獲獎的「經濟部工業區服務中心」、政府工程承包商「臺鍍科技」，及肉品加工龍頭「大成」。持續獲頒金害獎的企業，凸顯光靠環保機關裁罰，無法徹底遏止污染發生，需仰賴相關主管機關，如經濟部、公共工程委員會等，將遏止污染納入政策規劃，也應加強對污染具實質嚇阻力的法規規範。期待政府能認真檢討，提出有效的管理方案及政策工具，降低污染的同時也引導企業往低碳、永續的方向轉型。
綠色公民行動聯盟副秘書長曾虹文說明，金害獎是從去年空、水污的違規裁罰中整理出違規金額最高與次數最多的前十大違規企業名單（如附表），再依據違規嚴重程度評選出得獎企業。而要能分辨企業違規嚴重程度，有賴於多年前我們推動環保署公開裁處事由。但很意外的，到現在竟然還有企業的違規事由沒有被公開。宏悅工業是一家位在台中大里的電鍍廠，去年水污違規金額最高，且被判定違規情節重大，但台中市政府只有揭露違反的法條，我們無法確定違規原因，所以無法頒獎。因此，我們要求台中市政府說明沒有辦法公開裁處事由的原因是什麼，並立即如實揭露所有裁處企業的違規事由，也要求環保署善盡監督責任，要求資訊公開狀況不佳的地方政府儘速改進。
工輔法通過後，3.2萬家農地違章工廠申請納管，走向就地合法。在環保稽查人力不足的情況下，綠盟最在意的是，如何從源頭降低農地被工廠污染的風險？3月，在洪申翰委員召開的第6次農地工廠納管會議上，好不容易有了一些進展。
首先，我們需確保在審核違章工廠的過程中，不會讓中高污染行業別的工廠，因「制度漏洞」，被誤認為低污染行業，而核發特定工廠登記證。
我們整合並分析透明足跡網站、環保署、經濟部等資料，找出環保署已登載有中高污染製程，卻還是被經濟部誤認為低污染，而取得工廠登記證的工廠。我們將這些案例交由經濟部複查，並要求修補審查漏洞。
經濟部在本次會議中表示，除綠盟既有找出的廠家以外，已與環保署合作勾稽資料，另外 #再找出32家疑似登載中高污染製程，卻誤認為低污染的工廠，已要求地方政府進一步清查。
經濟部也規劃加嚴審查的措施，強化跨部會資料橫向管理與勾稽，避免環保機關誤發環保許可給有中高污染製程的工廠（沒取得許可就無法走向合法）；並針對違反水污法部分法規的工廠，稽查是否有中高污染製程。
再來，我們向經濟部檢舉中高污染農地工廠的過程中，有不少排放多種毒化物的工廠，卻被認定為低污染。我們呼籲經濟部應持續檢討中高污染行業別的認定，讓有使用、排放毒化物等污染風險高的工廠離開農地。
前情提要：2022-10-28高雄大林煉油廠深夜大火 市府重罰530萬居民籲遷村
調查結果：2023-03-30中油大林廠氣爆調查結果逆轉 第三方認定人為疏失
中油大林煉油廠去年10月氣爆，30日調查結果出爐，直指人為疏失，居民怒批中油太離譜。
中油對空污重災區的中南部污染貢獻遠不只這起氣爆，綠盟分析透明足跡網站中2020-2022近三年環保署的裁罰紀錄，發現工廠火災或設備故障導致黑煙等重大空污事件共有167件，其中138件位在中南部。設備元件洩漏造成揮發性有機物超標共有102件，其中54件在高雄，26件在雲嘉地區。
今年3/20是申請納管的未登記工廠繳交「工廠改善計畫」
經濟部修訂工輔法，以「全面納管、就地輔導」為目標，強調會避免高污染風險的工廠留在農地上。然而卻有長期偷排有毒廢水，違規情節重大、遭勒令停工的中高污染農地工廠，正在進行就地合法程序，其嚴重污染的違規記錄並不影響繼續留存在農地上。由於長期缺乏資料佐證農地工廠污染治理漏洞，難以與政府對話，綠盟於總統盃黑客松提案，透過資料直面治理漏洞，建立對話機制，進而開啟公私協商之門，修補治理漏洞。本文爬梳此運用有限資料找出農地工廠污染治理漏洞的過程，並說明後續對政府政策產生什麼影響，以及農地工廠倡議的未竟之事。
關鍵字：污染治理、開放資料、循證決策、農地工廠
農地工廠治理爭議多年，經濟部於2010、2019年兩度修正《工廠管理輔導法》（簡稱工輔法）讓農地違章工廠納管，並強調會避免高污染風險的工廠留在農地上。然而2020年綠色公民行動聯盟（簡稱綠盟）卻發現一間長期惡意偷排有毒廢水，遭環保機關認定違規情節重大、勒令停工的工廠，竟是一間中高污染產業別的農地工廠，不僅已取得臨時工廠登記證，且嚴重污染的違規記錄並不影響其繼續留存在農地上。
