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今年3/20是申請納管的未登記工廠繳交「工廠改善計畫」最後期限，依《工廠管理輔導法》(以下簡稱工輔法)，未如期遞交工廠改善計畫者，將面臨斷水斷電處分。經濟部中辦自今年初已多次呼籲業者把握繳交期限。然而，長期關心違章工廠議題的公民團體卻發現，許多在納管審核階段的工廠根本不符合納管資格，不應該進入納管審查的環節！

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摘要

經濟部修訂工輔法，以「全面納管、就地輔導」為目標，強調會避免高污染風險的工廠留在農地上。然而卻有長期偷排有毒廢水，違規情節重大、遭勒令停工的中高污染農地工廠，正在進行就地合法程序，其嚴重污染的違規記錄並不影響繼續留存在農地上。由於長期缺乏資料佐證農地工廠污染治理漏洞，難以與政府對話，綠盟於總統盃黑客松提案，透過資料直面治理漏洞，建立對話機制，進而開啟公私協商之門，修補治理漏洞。本文爬梳此運用有限資料找出農地工廠污染治理漏洞的過程，並說明後續對政府政策產生什麼影響，以及農地工廠倡議的未竟之事。

關鍵字：污染治理、開放資料、循證決策、農地工廠

一、前言

農地工廠治理爭議多年，經濟部於2010、2019年兩度修正《工廠管理輔導法》（簡稱工輔法）讓農地違章工廠納管，並強調會避免高污染風險的工廠留在農地上。然而2020年綠色公民行動聯盟（簡稱綠盟）卻發現一間長期惡意偷排有毒廢水，遭環保機關認定違規情節重大、勒令停工的工廠，竟是一間中高污染產業別的農地工廠，不僅已取得臨時工廠登記證，且嚴重污染的違規記錄並不影響其繼續留存在農地上。

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文字／劉宜庭｜編輯／何明諠、王家薰（研究資料寄存所編輯群）

原文連結：〈當資料管理作為 NGO 提倡企業綠色轉型的推手——專訪綠色公民行動聯盟〉

「一般民眾想關心環境，但他們沒有資料，看不到一家企業的排放污染、環保裁罰紀錄。我們讓民眾透過平台查閱環境資料，當資訊不斷地被大眾看見，企業才無法心存僥倖，才會有所改善。」

環保團體綠色公民行動聯盟（簡稱綠盟）長期關注能源、工業污染等環境議題，2016 年啟動「透明足跡」計畫，透過提倡環境資料開放，以及蒐集企業公開的環境違規裁罰紀錄、空污（固定污染源空氣污染物）與水污染（重大點源放流水）自動連續監測資料，建立環境污染資料庫，以分析環境資料、追蹤企業污染源，監督政府落實環境保護政策，推動產業永續發展議題與修法。

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