《空污法》三讀通過，未來企業污染資料將會公開

在空污法修法過程中，綠盟與環境權保障基金會、地球公民基金會、彰化縣環境保護聯盟、台灣蠻野心足協會等環保團體，共同提出空污法修法草案的版本。其中綠盟針對環境資料開放制度不完善、政府環境治理機制不足，提出第35條、第62條之1及第96條的修正意見，要求公開固定污染源排放的污染物質以及重大違規企業的名單，並提高違規排放的裁處金額，取消污染大戶的租稅優惠。

1、落實環境知情，公開企業污染排放資料

民眾對居住環境存在什麼風險、工廠排放什麼有害污染物、可能發生的立即性危害事故或長久慢性累積的健康風險，都有知的權利，但目前這些環境資訊都沒有被揭露。我們沒有辦法查到工廠排放什麼污染物質、排放量多少，身體出現疾病也無法確定跟工廠排放有關係，這樣的問題反應在六輕公害訴訟中，就是六輕的律師不斷聲稱原告提不出六輕排放什麼污染證據，但自己也不說明排放什麼污染物質的荒謬情境。

為了讓企業負起環境社會責任，落實環境知情權，綠盟提出第35條要求企業主動公開排放的污染物質、排放量、排放方式及排放情況等，特別是有害空氣污染物的管制項目。在立院折衝的結果是公開「固定污染源設置與操作許可證」、「空氣污染防制計畫」及「空氣污染防制設施說明書」，但目前企業申報的這三項資料裡面，都沒有揭露有害空氣污染物的排放情況。

因此，綠盟在《固定污染源有害空氣污染物排放標準》草案公聽會上進一步要求，企業申請核發操作許可證時，務必要揭露所有列管有害空氣污染物的排放情況，且在空污法的授權下，這些排放資訊要全面公開。獲得環保署正面回應，未來將會公開有害空氣污染物的排放情況。

2、公開違規情節重大企業名單，取消優惠待遇

目前政府公開兩萬多家工廠，共約七萬筆裁處紀錄供民眾查詢，但要想知道哪些是違規情節重大的污染企業，也只能一一搜尋兩萬多家工廠名稱，再從違規記錄中判斷是否屬於重大違規。政府沒有公開違規情節重大的名單，讓違規大戶隱身在七萬多筆的裁處記錄中，不僅附近民眾不知情，也無法掌握哪些是嚴重污染環境的違規大戶，以進行後續的監督。

為了全盤掌握哪些是重大污染企業、污染樣態如何，以便進一步監督與要求改善，綠盟提出第96條應公開違規情節重大的事業名單，並要求違規情節重大者不得享有租稅減免等優惠措施。在多數立委的支持下，這條法案已修正通過，未來我們可以全面關注重大污染企業的環境表現，給予壓力與監督，找出改善污染行為的方法。

3、強化管制機制，提高裁罰金額

民眾對於檢舉工廠排放廢氣有很深的無力感，檢舉結果不是查無違規，就是企業罰不怕，依舊排放污染，民眾對政府環境治理能力失去信任，也不知道還能拿污染企業怎麼辦。從法規面來看，會發現現行法律對工廠排放污染的裁處機制很「寬容」，一來是排放超標到需要開罰的門檻很高，以監測排放黑煙的不透光率來說，一天累積40次的超標都不用開罰。二來是即使被開罰，罰鍰從10萬開始起算，對企業來說也是不痛不癢，寧可繳罰單也沒有改善空氣污染防制設備的誘因。

綠盟認為違反排放標準對環境及人體產生較為嚴重的影響，但違反排放標準到需要開罰的門檻卻較為寬鬆，因此綠盟新增第62條之1的修正意見，主張違反排放標準被裁處的案件，必須提高裁處金額。遺憾的是這條修正意見並未被採納，未來我們將推動降低排放標準裁罰的門檻，要求行政機關裁處時考量環境成本與健康風險，並落實限期改善甚至勒令停工的管制手段，以維護行政處分的效力。