資訊公開透明，污染無所遁形
曾虹文（綠色公民行動聯盟研究員）
2019/09/05 關鍵評論網
鼎元光電科技28日發生嚴重工安意外，一名工作人員身穿防護衣清洗電路板時，遭有化骨水之稱的「氫氟酸」溶液噴濺在沒有防護衣遮蔽的腿上，造成大面積的腐蝕，送醫不治。氫氟酸是光電、半導體業蝕刻及清洗製程的常用溶液，具有很強的腐蝕性及劇毒，廠方應提供適當防護用具避免身體接觸或吸入，但工人的防護衣竟然沒有全遮蔽，究竟是單一的意外事件，還是企業的管理出了什麼問題？
除了常見的氫氟酸以外，鼎元在原料及製程還使用數種列管的毒性化學物質，一旦發生火災事故的嚴重性及救災的複雜度、所需裝備都比一般工廠高出許多。因此必須要向主管機關提報緊急應變計畫，並定期進行演練，同時也要做好教育訓練，讓員工對接觸毒物有充分了解、有什麼風險、會造成什麼危害、如何防護、解毒劑是什麼、放哪裡、確保安全庫存量與效期等，都是基本的工作守則。
但令人好奇的是，安全護具是工作安全防護的最後一道防線，接觸氫氟酸的標準護具是橡膠材質連身防護衣 + 空氣濾清式防護面罩 + 防酸鹼手套 + 防酸鹼鞋。顯然作業人員的防護用具不足是造成這起悲劇的主要原因，但過去勞檢的時候有發現嗎？
筆者查詢過去並沒有鼎元違反職業安全衛生法規的紀錄，而事故後勞檢單位卻表示「要求業者未來將防護衣改為全罩式保護全身」。不禁想問，勞檢單位原本就知道防護裝備不足卻沒要求，還是從來沒進廠查核所以不知道，或者是去查核的時候工廠展演一套標準裝備，但實際運作卻是另一套便宜行事的作法，還可以節省防護用具的成本？是企業規避了管制，還是政府的查核監督機制無法發揮作用？
工安與環保向來密不可分，當工安出現問題，理所當然會對環境管理進行體檢，赫然發現2010年至今，鼎元共有21次違反環境法規的記錄。發生事故的竹南廠就佔了16次，其中有12次違反水污法，幾乎每年都因為排放廢水未符合放流水標準而被開罰。也就是說，從有紀錄開始算起將近十年的時間，鼎元光電公司知道廢水處理系統有問題，寧願被罰錢，也未積極做出改善，無視其排放廢水中含有鎘、砷、硼、氟化物等有毒物質對環境、生態及人體造成的影響。
其他違法記錄還包括未申報毒化物「氫化鉀」的運作紀錄、有害事業廢棄物申報量不實，且未依規定地點及方式貯存、管線破裂使製程的清除洗劑外漏而污染環境等，都可看出鼎元在環境管理上未積極投入改善污染防治設備之外，還有鑽漏洞、規避管制之嫌。而最不可原諒的竟然還有蓄意棄置污染物，致使有機溶劑滲漏，採樣水質pH2.1，嚴重污染水體。
這樣一個高風險、高污染的工作場域，每一個環節都應該要有更嚴謹、更完善的管理機制，不容許有任何疏漏的空間，但鼎元光電身為台灣第二大LED發光元件與感測元件製造商，年淨收入將近5億，絕對有能力負擔應有的勞安及環境成本，卻選擇犧牲勞工安全及環境保護。希望鼎元上下游的供應商共同負起供應鏈的社會責任，選擇綠色永續的供應鏈，拒絕成為血汗供應鏈的一部分。
而在中美貿易戰下，政府提供土地、人力、資金、水電等，積極吸引台商回台投資，鼎元亦是回台擴廠降低衝擊的廠商之一，預計投資8億元以上。在產業結構重整的關鍵點，我們必須思考台灣需要怎樣的經濟發展，要如何從過去高污染、高耗能、剝削勞動力的產業轉型升級，而政府在提供公共資源、租稅優惠的同時，也必須提出對勞安、環境、能源使用具體的審查標準及要求，才能往正確的轉型方向前進。