資訊公開透明，污染無所遁形
▲畜牧業開徵水污費，水保處處長葉俊宏提醒，排放濃度越低水污費越低沼氣發電、厭氧發酵是省錢妙招。（圖/賴品瑀攝影）
2017-01-05
環境資訊中心 記者賴品瑀報導
經過兩年的緩衝，今年元旦時畜牧業也正式納入水污費開徵的對象，全台約7800多家大小型畜牧場，都將在其中，預估一年將收得3到5000萬的水污費。業者若想省錢，妙招則是進行作肥發電等再利用，設法讓畜牧廢水不排到地面水體。
環署目前正在以掛號方式，向全台7000多家畜牧業者寄送文宣折頁，通知開徵的消息。水保處處長葉俊宏表示，這些經費將專款專用在河川整治及水源水質改善的工作上，政府也將持續向業者推廣沼氣發電、作肥等配套，因此畜牧業者已無反彈。
水污費在事業用、工業區專用污水下水道系統兩項，在2015年5月就已率先開徵，約有5500家業者繳交水污費，每半年一期約收得1億多元。如今畜牧業正式加入，約有7800家業者，其中九成是養豬業，全國合計有約550萬頭豬。
葉俊宏表示，與先上路事業廢水部分一樣，畜牧廢水的水污費上路也從打七折開始計算，再逐年提高折數，直到2020年，事業與畜牧業都將採全額收費。
至於如何計價，則是依水質水量，套入公式計算，業者可以選較有利的方式計算。2000頭以上領有排放許可證、200頭以上領有簡易許可文件者，可以選擇以自動監測數據、定檢申報的最大值，或以放流水標準、核准量的90%來計；200頭以下者，則可以選擇按頭數或自行檢測水質水量來計費。葉俊宏表示，每頭豬每半年的水污費是24.6元，舉例若有一業者規模為200頭豬，在今年打七折的狀況下，若以頭數計算，該場需要繳交的水污費則是3440元。
畜牧業廢水排入河川會造成影響者，主要是化學需氧量（COD）、懸浮固體物（SS）。在計費公式中，水質也設計了水質優惠折扣，濃度越低者，需要繳納的費用也越低，放流水水質達10％以下者免繳費、達80％者則無折扣。若業者能將排放濃度降至放流水標準的一半，水污費可大幅減少為1/3。
葉俊宏解釋，如果業者能讓畜牧廢水不排到地面水體，那麼就能夠免繳水污費。例如可以採取沼氣發電，並將發電後剩餘的沼渣、沼液送往農地作為肥分使用、或是將廢水處理至符合放流水標準後，回收利用作為澆灌使用。但葉俊宏也表示，農田所能承受的灌溉與施肥量也有限，無法全量再利用的業者，若有排放，仍是這些排放還是要收水污費。
「豬牛屎尿嘛是寶、作肥發電尚蓋好。」近期政府推廣豬糞尿沼氣發電、厭氧發酵等再利用，強調不但省水、省電、省錢，還能賺錢。兩相結合後，畜牧場可以減少水污費、罰單，農民也節省化肥的使用。葉俊宏表示，目前經濟部將躉購電費訂為一度5.0087元，也吸引了能源業者找畜牧場合作，例如嘉義有間規模8600頭豬的業者，與國外能源公司合作，每年賣電賺得500萬元左右。
葉俊宏同時也說，新制上路後，環署將優先從擁有上萬頭豬、卻尚無展開沼氣發電等再利用的大型業者開始，加強稽查他們的排放狀況。