【新聞稿】2021年環境金害獎頒獎典禮企業集團污染頻仍，誰來負起環境責任

By chenyuan / On 2021-04-21

綠色公民行動聯盟連續三年公布空污、水污違規大戶，今（4/21）依照環保署2020年的裁罰紀錄，頒發第三屆「環境金害獎」給五家企業，包含中鼎旗下的烏日焚化廠營運公司「倫鼎」，因監測數據造假遭罰2000萬；獲得許多永續獎卻有26次違規的「遠東集團」；國際品牌Dell的供應商「金像電子」；及連年上榜得獎的「中油」及「台塑集團」。

上市上櫃公司佔四成拚營收不顧環境

綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑表示，綠盟透明足跡計畫整理1605筆違反《空污法》及2743筆違反《水污法》的裁罰紀錄，分別依據裁罰金額及次數列出43家入圍名單，其中17家是上市、上櫃公司。這些入圍企業中，石化、紡織、廢棄物處理占違反空污法的一半以上，其餘則是鋼鐵、造紙、玻璃業。違反水污法的則橫跨紡織、造紙、畜牧、食品、電鍍、印刷電路板、化工業。

空污的違規樣態以未依許可證操作（包含：未有效防制空污、未依規定取得排放許可即運作等）、異味超標、散佈空氣污染物以及發生嚴重火災事故為主。水污則以偷排、嚴重超標、屢次超標未改善為主。

賴偉傑說，綠盟有事先遞送「得獎事由」及邀請函，邀請獲獎企業出席頒獎典禮，說明違規原因、後續改善狀況及未來承諾事項。截至今日（21日），金像電子與倫鼎已與綠盟進行溝通，針對違規情形作出說明，其餘中油、台塑、遠東則未收到回應。

最佳污染「控制」獎：倫鼎股份有限公司

綠色公民行動聯盟研究員柯乾庸表示，倫鼎是台灣最大工程統包公司中鼎工程，專為營運台中烏日垃圾焚化爐BOT案而創立的子公司，已承接烏日焚化爐運作17年。2019年遭環保單位發現監測數據造假，以及有長期超標排放有害空氣污染物危害公眾之虞，違規情節重大，開罰空污法上限2,000萬。

柯乾庸說，倫鼎向綠盟說明時，坦承因監測設備異常而調整數據，但並非惡意造假，亦無超標排放有害空氣污染物，未來將會加強員工訓練，更謹慎的管理，目前全案已進入司法調查程序。

柯乾庸表示，《促進民間參與公共建設法》與《政府採購法》，提供廠商投標重大公共工程享有投資抵減、免納營所稅等利多，但卻未規範得標廠商發生嚴重環境疏失、工安意外等違法行為的監管機制。對此，我們認為政府在公共建設招標時，應比照《產業創新條例》規範，設下環境、勞動等違規情節重大的限制門檻，限制違規情節重大企業的投標資格，並建立完整監管機制，追蹤後續的改善狀況，不要將政府責任連同建設成本一併外包給企業。

污染霸主獎：台灣中油股份有限公司

綠色公民行動聯盟研究員陳震遠指出，去年空污金害獎上榜的幾乎都是石化業。當時綠盟就明確點出石化業的工安、洩漏等問題，將影響廠內作業環境的安全，並對周邊居民生命財產造成威脅。而今年，很不幸地，我們再次看到石化業巨頭出現在環境金害獎的榜單上。

陳震遠表示，國營事業「中油」已經是第三度上榜，並且是連三年穩坐空污違規次數第一名，金額也僅次於因數據造假，遭開罰最高上限的倫鼎公司。同時，中油也在水污的違規次數榜上有名，共取得三項名單的入圍，污染霸主，當之無愧！

陳震遠指出，中油2020年環境違規中，設備元件洩漏問題佔了四成，因設備異常且燃燒塔燃燒不完全有四起，廠內火災則有一起。可見，中油對設備安全的管理，已經出現常態性的問題。中油作為國營企業，本應對環境永續與民眾健康負起更大的責任，卻連年成為台灣空污裁罰次數、金額最高的企業之一，主管機關應該更積極要求中油確實解決污染問題。

工安改善隨便講獎：台塑集團

陳震遠指出，台塑集團旗下的台塑、台塑化，分別因為空污違規金額與次數入圍。2020年，台塑化煉製二廠因洩漏造成火災，三名員工受傷送醫，而這也是台塑六輕十年來第16起大型事故。台塑公司則是四度因設備元件洩漏、一次因槽車洩漏遭裁罰，並造成火災事故。從過去台塑集團工安記錄來看，可以知道台塑集團設備洩漏問題不只造成空污，也增加工安意外發生的風險。台塑集團對於旗下各廠的設備維護與環境管理仍有待加強，必須更加積極改善工安。

陳震遠指出，中油、台塑這兩個石化龍頭的污染問題，經濟部應負起主要責任。經濟部是國營事業的主管機關，應該輔導中油對設備洩漏、故障造成空污的問題做出徹底檢討。經濟部也是六輕離島工業區的主管機關，應該向社會大眾說明，六輕在三年總體檢後，改善的進度為何，是否都已經做到最好，如何能為六輕工安問題止血，保障周圍民眾健康及財產安全。

而行政院則應該啟動石化政策環評，配合減少空污與減碳因應氣候變遷的政策時程，評估作為空污重要來源且佔國內碳排15%的石化業，在台灣未來產業結構中的角色，規劃產業轉型的時程。根據這個時程，逐步提高對石化業在空污整治與減低碳排上的要求，引導業者對老舊廠房與設備進行檢修、更換乃至於淘汰。

永續企業污染典範獎：遠東集團

柯乾庸表示，遠東集團近三年取得30多項企業永續相關獎項，是台灣集團得獎數第一名。同時積極推動產品符合歐盟藍色標誌標準（bluesign® standard）與國際環保紡織協會（OEKO-TEX®）的認證。然而，遠東新世紀的新竹化纖廠去年卻發生油氣外洩引發的大火，造成新竹地區空品惡化，遭開罰500萬。此外，2020年遠東旗下紡織、石化、水泥三大製造事業部門，共有20多筆空污、水污違規紀錄。過去我們也曾到過遠東新世紀的廠區周圍，發現現場經常瀰漫強烈的異味，儘管這些異味並未被開罰，但不代表沒有污染，顯示遠東集團在環境管理上有待改善，對於污染防制的重視不足。

遠東集團作為國際大廠Nike、adidas供應鏈的一員，在台灣的環境表現，亦須符合品牌商的管理規範與監督，不該發生多次違反環保法規，乃至於火災事故。對此，我們呼籲遠東確實負起集團的管理與社會責任，從最基本的法規遵循做起，加強環境管理，以更好的污染控制做為產業的表率，成為真正的企業永續典範。

股價飆高高，重金屬超標標獎：金像電子股份有限公司

綠色公民行動聯盟副秘書長曾虹文表示，金像電位於桃園市廢水排放總量管制區內，該管制區是為了改善農地污染，防止水體重金屬污染加劇而設立。結果金像電不僅2020年排放重金屬超標10倍的廢水，遭開罰658萬；2018年亦曾因重金屬排放超標，遭開罰977萬。

曾虹文說，金像電跟綠盟說明時坦承疏失及管理不當造成重金屬超標，後續進行許多防制設備改善及員工訓練。曾虹文強調，金像電是Dell、Hp等國際品牌的供應商，疫情至今國際訂單需求旺盛，股價也漲了四倍，金像電造成的污染，品牌商跟投資人都有責任，呼籲品牌商要負起管理供應鏈的責任，而金像電也有責任對投資人公開違規原因及改善狀況，「不要錢都你們在賺，環境我們共同承擔」。