資訊公開透明，污染無所遁形
綠色公民行動聯盟舉辦「年度環境金害獎」頒獎典禮，頒發給2018年度造成空污及水污環境金害的十大企業。我們從30幾家環境金害的入圍名單中，評選出六間「環境金害獎」得獎名單。其中包含：飲料包材製造龍頭「宏全國際」、速食龍頭麥當勞最大供應商「碁富食品」、造紙業龍頭永豐餘的子公司「中華紙漿」、石化業龍頭台塑集團關係企業「台灣化學纖維」、硫酸鉀最大製造商「東碱公司」，以及國營事業「中油」，頒發六項環境金害獎。
不只是違規，還是「情節嚴重」的違規
綠色公民行動聯盟專員柯乾庸說明，綠盟整理環保署2018年的裁罰記錄，從1853筆違反空污法及2584筆違反水污法的裁處記錄中，統計出空污及水污累計裁罰金額最高，以及裁罰次數最多的環境金害十大企業（環境金害獎入圍名單詳見附件一）。從裁處事由中檢視裁罰金額高的違規原因，幾乎都是違規情節嚴重的污染行為，像是偷排、排放嚴重超標、或是開罰後不改善，遭連續開罰等等。而累計裁罰次數多的企業，則顯示出企業環境管理有重大缺失，不只長期影響周遭居民的生活品質與健康危害，內部員工的健康風險也令人擔憂。
年度環境金害獎，得獎主皆是企業龍頭
(綠色公民行動聯盟說明不同縣市裁處資料不完整（上）與較佳（下）的情況與造成的影響。攝影：陳文姿)
2019年01月28日 環境資訊中心記者 陳文姿報導 新聞連結
環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）今（28）與高雄市議員林于凱共同召開記者會，公開地方政府裁處工廠污染違規紀錄的情況，發現有的縣市污染裁罰紀錄填寫敷衍，只寫「未依規定」、「未符合放流水標準」等，根本不知道是什麼污染外洩、嚴重程度如何。這樣的情況以高雄居冠，2579件裁罰紀錄有1334筆填寫不確實，超過半數。表現最好的反而是六輕所在的雲林，推測可能是環團關注度最高的緣故。
綠盟呼籲政府應該確實公開違規事由資料，並往前追溯五年，且環保局手上都有紀錄，補上過去未揭露的資訊也不是問題。林于凱也表示，抓出累犯，累進裁罰，污染廠商才會「罰到痛」。
2018/08/27 記者洪敏隆
除了汽機車等移動污染源外，工廠等固定污染源也是空污主要來源。綠色公民行動聯盟去年揭露台塑六輕連續監測資料中，有2.5萬筆超標的排放紀錄消失，環保署近日二次預告修正《固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法》，擴大即時監測對象，六輕一共44座燃燒塔的自動監測數據將全面公開，預計今年10月空污季時實施。
環保署空保處指出，過去國內沒實施過連續自動監測設施，目前引進的監測設施仍在測試，但測試進度良好，粒狀物監測預計明年下半年就可公告實施，預計會有30多家國營事業及鍋爐發電業者，共計100座煙囪可納管。
綠盟去年1月調查六輕「被消失」的超標數據，都是遭六輕自行以「污染源暫停運轉」、「監測設施維修、保養」等理由註記為無效，導致無法看到違法數據，政府也無法開罰。
環署說，法令修正實施後，規範固定污染源自動連續監測數據不能隨意更動，有效監測時數也從85％要提高至95％以上，並擴大即時監測對象，以六輕為例，427座排放管道，在10月起將再納管16家、54座，主要是六輕的44座廢氣燃燒塔全部納入。
在空污法修法過程中，綠盟與環境權保障基金會、地球公民基金會、彰化縣環境保護聯盟、台灣蠻野心足協會等環保團體，共同提出空污法修法草案的版本。其中綠盟針對環境資料開放制度不完善、政府環境治理機制不足，提出第35條、第62條之1及第96條的修正意見，要求公開固定污染源排放的污染物質以及重大違規企業的名單，並提高違規排放的裁處金額，取消污染大戶的租稅優惠。
1、落實環境知情，公開企業污染排放資料
民眾對居住環境存在什麼風險、工廠排放什麼有害污染物、可能發生的立即性危害事故或長久慢性累積的健康風險，都有知的權利，但目前這些環境資訊都沒有被揭露。我們沒有辦法查到工廠排放什麼污染物質、排放量多少，身體出現疾病也無法確定跟工廠排放有關係，這樣的問題反應在六輕公害訴訟中，就是六輕的律師不斷聲稱原告提不出六輕排放什麼污染證據，但自己也不說明排放什麼污染物質的荒謬情境。
（圖：化學品標準登錄期程。賴品瑀攝。）
2018年05月18日 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
敬鵬大火燒出了大眾對工廠化學品使用與管理的關注，若業者能更理解自己所持有的化學品特性，才可能做出更好的處置，而國內正在進行的化學品登錄，則是促使業者掌握手中化學物質狀況的機會。
環保署化學局副局長陳淑玲表示，這些化學物質的特性，化學局將不會幫廠商作功課，因此業者必須要去瞭解他所擁有的化學物質的特性與可能的危害。化學局將是站在協助業者的態度，而更盼業界的龍頭老大來當組頭，化學將此視為改善產業體質的革命。
18日下午化學局為化學物質登錄辦法修正草案舉辦研商會，這次的變更，包括了統一窗口，整合相關部會、以發登錄碼取代紙本文件、指定106種國內流通較廣泛、潛在危害性較高與資訊掌握較缺乏等化學物質優先登錄、將展開業者「共同登錄」機制。
「新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法」自2014年12月施行，訂定國內各機關管理化學物質所需資料。此辦法去年底就曾提出草案，不過由於後來打算將既有化學物質標準登錄名單納入並提升位階，因此在今年3月底重新預告一次。
（敬鵬重大工安事故造成水與空氣污染、工廠被勒令停工，凸顯國內現行法律對於化學資訊公開的規制極其有限的問題，無法全面性預防對於人體健康與環境之危害或風險。蘋果日報資料照片）
周桂田、林木興／台大社科院風險中心主任、助理研究員
2018/05/07 蘋果投書
敬鵬重大工安事故造成水與空氣污染、工廠被勒令停工、鄰近學校預防性停課，更釀成5名消防人員、2名移工死亡。因為該公司屬於印刷電路板製造商，使用多元且複雜的化學物質作為生產原料，該廠房也並非平房，導致化學物質被單點地儲存之外，其輸送、使用、廢棄之管線極其可能以面狀的方式、散布在立體的多樓層作業場所當中。而土地的極限利用，對於勞工的職業安全衛生造成潛在風險；若化學物質處於高溫高壓的使用條件，更增加勞工作業風險與消防救災難度。在事故發生後，社區居民也難以得知環境污染物究竟為何？因為事故第一線的消防員，也是到場救火、才獲知保安監督人提供的化學資訊。
（立法院外有消防員、移工、勞工等勞團與環團聯手呼籲立即推動修法。攝影：賴品瑀。）
2018年05月14日 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
兩週前敬鵬大火奪去六名消防隊員及二名外籍移工性命，14日立院衛環委員會找了環保署、內政部、勞動部等八個部會到立法院，報告如何改善廠場化學品管理、防災與資訊揭露。場外則有消防員、移工、勞工等勞團與環團聯手呼籲立即推動修法，從化學品管理、資訊公開、與救災現場的規範，中止工廠大火悲劇。
目前我國化學物質管理法規，涉及了九個部會，包括毒化物、工業原料、食品相關、危害危險、農藥、環境用藥、管制藥品等多種應用，合計有224類、7151種化學物質納管。環保署化學局在前年底成立，展開毒化學品資料管理，今環保署長李應元在立院表示，在毒化物管理法修法以後，由化學局出面進行統合是「責無旁貸」。
目前毒化災的應變機制為，化學局負責事故監控中心，負責通報、研析提供應變決策建議；環境諮詢中心則可以提供技術小組與緊急應變處置建議等；在各地區也有技術小組。負責緊急應變環境監測、現場即時訊息傳輸、整合救災資源、協助災後善後復原等。
Photo Credit: Reuters/達志影像
桃園市平鎮區PCB大廠敬鵬工業工廠28日發生大火，造成五位消防員殉職、五位遭不明液體灼傷、兩名外籍移工死亡的意外。在整個社會悲慟與不捨中，不禁想問，在消防員進入火場前，工廠有充分的資訊揭露讓消防員知道火場內存放什麼危險物品、存放的量有多少嗎？知道哪裡有遇水會爆炸或產生有毒氣體的物品嗎？PCB製程不僅高污染，也是容易發生意外的高風險工廠，對鄰近的居民來說，有充分了解工廠存在什麼潛在風險，以及發生事故後周遭環境污染的狀況和因應對策嗎？
按照消防法及相關法規，工廠內有公共危險物品及可燃性高壓氣體，須申報其儲存的位置、設備圖等，但在分秒必爭的救災現場，幾乎不可能翻找厚厚的申報資料。且公共危險物品及可燃性高壓氣體管制的範疇有限，並無法實際反應火災現場內存放的各種化學品面臨燃燒、遇水等化學反應，會面臨的風險，因此實務上，消防員往往是在沒有足夠的資訊下進入火場。
