資訊公開透明，污染無所遁形
綠色公民行動聯盟公布2022年空污、水污嚴重違規的企業名單，從違規事實嚴重性、總裁罰金額與次數綜合評量，頒發第五屆「環境金害獎」。今年的得獎單位有五度獲獎的國營事業「中油」、去年也獲獎的「經濟部工業區服務中心」、政府工程承包商「臺鍍科技」，及肉品加工龍頭「大成」。持續獲頒金害獎的企業，凸顯光靠環保機關裁罰，無法徹底遏止污染發生，需仰賴相關主管機關，如經濟部、公共工程委員會等，將遏止污染納入政策規劃，也應加強對污染具實質嚇阻力的法規規範。期待政府能認真檢討，提出有效的管理方案及政策工具，降低污染的同時也引導企業往低碳、永續的方向轉型。
綠色公民行動聯盟副秘書長曾虹文說明，金害獎是從去年空、水污的違規裁罰中整理出違規金額最高與次數最多的前十大違規企業名單（如附表），再依據違規嚴重程度評選出得獎企業。而要能分辨企業違規嚴重程度，有賴於多年前我們推動環保署公開裁處事由。但很意外的，到現在竟然還有企業的違規事由沒有被公開。宏悅工業是一家位在台中大里的電鍍廠，去年水污違規金額最高，且被判定違規情節重大，但台中市政府只有揭露違反的法條，我們無法確定違規原因，所以無法頒獎。因此，我們要求台中市政府說明沒有辦法公開裁處事由的原因是什麼，並立即如實揭露所有裁處企業的違規事由，也要求環保署善盡監督責任，要求資訊公開狀況不佳的地方政府儘速改進。
前情提要：2022-10-28高雄大林煉油廠深夜大火 市府重罰530萬居民籲遷村
調查結果：2023-03-30中油大林廠氣爆調查結果逆轉 第三方認定人為疏失
中油大林煉油廠去年10月氣爆，30日調查結果出爐，直指人為疏失，居民怒批中油太離譜。
中油對空污重災區的中南部污染貢獻遠不只這起氣爆，綠盟分析透明足跡網站中2020-2022近三年環保署的裁罰紀錄，發現工廠火災或設備故障導致黑煙等重大空污事件共有167件，其中138件位在中南部。設備元件洩漏造成揮發性有機物超標共有102件，其中54件在高雄，26件在雲嘉地區。
綠色公民行動聯盟公布2021年空污、水污十大違規企業名單，並從違規事實嚴重性、總裁罰金額與次數綜合評量，頒發第四屆「環境金害獎」。今年的得獎者有第四度上榜的國營事業「中油」以及化學原材料製造商「華鉬實業」、半導體導線架製造商「利汎科技」與經濟部工業局轄下的工業區服務中心。綠盟指出，中油、工業區服務中心都受經濟部管轄，華鉬也位於經濟部轄下的工業區中，但在2021年卻分別發生火災、嚴重超標、偷排廢水等問題，對於這些環境污染經濟部責無旁貸，必須負起完全的督導與管理責任，確保經濟發展的同時，也能兼顧環境永續。
今年是綠盟第四度頒發環境金害獎，從近四年的違規紀錄分析（表一），2021年全台空污、水污總裁罰件數相較前三年有明顯的下降；依裁處事由與違反法條篩選出造成污染事實的裁罰仍呈現上升的趨勢，整體來說，事業單位在污染管控仍有待加強。
表一：近四年空、水污裁罰筆數
綠色公民行動聯盟連續三年公布空污、水污違規大戶，今（4/21）依照環保署2020年的裁罰紀錄，頒發第三屆「環境金害獎」給五家企業，包含中鼎旗下的烏日焚化廠營運公司「倫鼎」，因監測數據造假遭罰2000萬；獲得許多永續獎卻有26次違規的「遠東集團」；國際品牌Dell的供應商「金像電子」；及連年上榜得獎的「中油」及「台塑集團」。
綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑表示，綠盟透明足跡計畫整理1605筆違反《空污法》及2743筆違反《水污法》的裁罰紀錄，分別依據裁罰金額及次數列出43家入圍名單，其中17家是上市、上櫃公司。這些入圍企業中，石化、紡織、廢棄物處理占違反空污法的一半以上，其餘則是鋼鐵、造紙、玻璃業。違反水污法的則橫跨紡織、造紙、畜牧、食品、電鍍、印刷電路板、化工業。
近年全民關注空污問題，綠色公民行動聯盟今（25日）舉辦「第二屆環境金害獎」空污的頒獎典禮，從裁罰總額及違規次數最多的前十大入圍名單中，評選四家「環境金害獎」得獎名單。分別是包材生產商「三櫻企業」、國營事業「中油」、石化龍頭「台塑」以及台泥集團旗下的「信昌化工」。
水污得獎名單請見：環境金害獎頒獎典禮 不做產業龍頭，偏做污水龍頭
綠色公民行動聯盟常務理事賴偉傑說明，綠盟整理環保署2019年違反空污法的裁罰紀錄，從1893筆記錄中，依據違規情節的嚴重性、裁罰金額、裁罰次數等原則，選出20家入圍企業。20家裡面有13家石化關聯產業，包含9家石化業，4家塑膠製品業（含合成樹脂與橡膠），其餘則是印染、肥料、水泥與廢棄物處理業等。
蘋果日報 2019/11/26
為維護環境空氣品質，環保署對南部57家石化業者進行盤查，查獲揮發性有機物洩漏高達58件，總裁罰金額高達600萬元以上，而南區督察大隊隊長王世昌表示，其中中油違規最嚴重，大林廠甚至被裁罰5次之多。
為了避免揮發性有機化學物洩漏，環保署南區督察總隊2年來完成57家石化廠、所有製程設備元件的全面篩檢，查獲元件洩漏超標58處，告發40件，裁罰金額達600萬元以上。
2年來抓獲違規總計58件，王世昌表示，其中最嚴重的就是中油的大林廠，被裁罰5次之多，而林園廠也被裁罰3次，而也已經全面請業者修復洩漏的部分。他也說明，首次發現裁罰10萬元，而後會加重處分。
環保署也提醒事業，空氣污染防制法修正後，事業排放空氣污染物應符合排放標準，若經督察發現違法情事，依空氣污染防制法第62條規定，罰鍰上限高達2,000萬元，情節重大者，得令其停工或停業，必要時，並得廢止其操作許可或勒令歇業。
環保署南區督察總隊蕭志豪也表示，除了石化業之外，未來會針對鋼鐵業的污染排放進行稽查，目前會先著手進行國營事業的稽察，而後會稽察南部地區的鋼鐵業污染情況，預計需花費1年半的時間。
上週日（2019年4月7日）下午2點4分，雲林六輕台化芳香烴三廠發生氣爆火警事故，其產生的巨大爆炸聲響，連10公里外的大城鄉台西村都聽得到，也造成鄰近地區的民宅玻璃破裂、龜裂等受損情形，顯見其氣爆威力驚人。據報載，六輕第一時間發現洩漏，甚至直到氣爆才通知消防隊，可見未啟動緊急應變機制，導致居民人心惶惶，火勢延燒近26小時才撲滅，黑煙長龍隨風向變化，4月8日已有養殖魚群大量死亡。幸運的是，目前未傳出有六輕員工和當地居民傷亡。
公民監督六輕促進環境權行動平台成員於2017年開始，陸續參與經濟部工業局主辦的六輕體檢，當時即針對社區知情權、環境基礎調查、成立由企業付費的石化工安基金進行體檢、等向官方提出建言，但未受政府及六輕重視。4月8日於麥寮的協調會上，無論是地方代表或居民，均表達了對於災害危險知情權最基本的迫切需求。
此一氣爆事故再次凸顯六輕營運21年來，對周邊居民生命財產安全與農漁業仍有巨大影響。公民監督六輕促進環境權行動平台對此向政府與台塑六輕發表聯合聲明：
關鍵評論網投書 2019/03/11 文：曾虹文（綠色公民行動聯盟研究員）
「那家工廠又在排放黑煙了，快去看看監測數據有沒有超標？」媽媽說。爸爸看完失望的說，「沒有耶，數據都在標準內。」一旁的阿公聽了生氣的罵，「那些數據都沒有用啦，都是假的不能信啦」！
「監測數據可信嗎？」是每次談到環境監測都有人提出的質疑。
這個質疑反應的正是長期以來社會大眾對於企業與政府的不信任。而這樣的不信任，則是來自於民眾對污染的實際感受，與企業總是聲稱排放合法沒有超標兩者間的落差。再加上不時有企業竄改監測數據造假的新聞，更是大幅削弱監測數據的公信力。
不是所有的煙囪都有裝設連續自動監測設備（CEMS），也不是所有的污染物都能被CEMS監測。縱使很清楚知道監測數據有他的限制，不能反應完全真實的污染情況。但當監測數據無法回應民眾感受到的污染時，不禁想問，究竟是監測數據有問題，還是空污治理機制有問題？
綠色公民行動聯盟舉辦「年度環境金害獎」頒獎典禮，頒發給2018年度造成空污及水污環境金害的十大企業。我們從30幾家環境金害的入圍名單中，評選出六間「環境金害獎」得獎名單。其中包含：飲料包材製造龍頭「宏全國際」、速食龍頭麥當勞最大供應商「碁富食品」、造紙業龍頭永豐餘的子公司「中華紙漿」、石化業龍頭台塑集團關係企業「台灣化學纖維」、硫酸鉀最大製造商「東碱公司」，以及國營事業「中油」，頒發六項環境金害獎。
不只是違規，還是「情節嚴重」的違規
綠色公民行動聯盟專員柯乾庸說明，綠盟整理環保署2018年的裁罰記錄，從1853筆違反空污法及2584筆違反水污法的裁處記錄中，統計出空污及水污累計裁罰金額最高，以及裁罰次數最多的環境金害十大企業（環境金害獎入圍名單詳見附件一）。從裁處事由中檢視裁罰金額高的違規原因，幾乎都是違規情節嚴重的污染行為，像是偷排、排放嚴重超標、或是開罰後不改善，遭連續開罰等等。而累計裁罰次數多的企業，則顯示出企業環境管理有重大缺失，不只長期影響周遭居民的生活品質與健康危害，內部員工的健康風險也令人擔憂。
年度環境金害獎，得獎主皆是企業龍頭
空污問題嚴重，引發民眾廣大的憂慮，有心人士則趁機利用民眾對空污的焦慮，將空氣污染全部推到火力電廠頭上，誤導民眾以為只要使用核電，就能減少空污。這不僅無法對症下藥，甚至會將正在努力減少空污問題的政策，導向錯誤的方向。
空污的來源及成因複雜，除了境外霾害，更多的是台灣本地的污染源，包括石化業、鋼鐵業、水泥業及各種工廠，還有交通運輸等移動污染源，以及餐飲油煙與營建揚塵等，絕對不只是發電廠而已。根據環保署數據，發電廠產生的PM2.5，占不到污染源的10%，儘管這數字被民間質疑低估，但很顯然，要解決空污，必須面對污染來源眾多的問題，使用核電，當然無法解決發電廠以外的空污，甚至還會延伸出更多無法解決的問題。
正因為空污問題複雜，需要全面盤點問題來源，因此，民間長期投入應對空污的各種監督與倡議，包括促進工廠污染減排、推動老舊燃煤電廠換燃氣、供電無虞時降低燃煤機組發電、減少生煤使用、五輕如期關廠、六輕加嚴排放標準，並推動環境資料公開、建立公民監測機制、參與環境法規修訂等等。簡單來說，所有空氣污染貢獻者，都必須負起強化污染防制及減排的責任，同時也要建立民間監督空污減量的機制。
