資訊公開透明，污染無所遁形
前情提要
2018年4月28日敬鵬大火奪去六名消防隊員及二名外籍移工性命，同年5月立院衛環委員會找了環保署、內政部、勞動部等八個部會到立法院，報告如何改善廠場化學品管理、防災與資訊揭露。場外則有消防員、移工、勞工等勞團與環團聯手呼籲立即推動修法，從化學品管理、資訊公開、與救災現場的規範，中止工廠大火悲劇。參見：記取敬鵬教訓 環團籲加強資訊公開、化學管理
曾虹文（綠色公民行動聯盟研究員）
2019/09/05 關鍵評論網
鼎元光電科技28日發生嚴重工安意外，一名工作人員身穿防護衣清洗電路板時，遭有化骨水之稱的「氫氟酸」溶液噴濺在沒有防護衣遮蔽的腿上，造成大面積的腐蝕，送醫不治。氫氟酸是光電、半導體業蝕刻及清洗製程的常用溶液，具有很強的腐蝕性及劇毒，廠方應提供適當防護用具避免身體接觸或吸入，但工人的防護衣竟然沒有全遮蔽，究竟是單一的意外事件，還是企業的管理出了什麼問題？
除了常見的氫氟酸以外，鼎元在原料及製程還使用數種列管的毒性化學物質，一旦發生火災事故的嚴重性及救災的複雜度、所需裝備都比一般工廠高出許多。因此必須要向主管機關提報緊急應變計畫，並定期進行演練，同時也要做好教育訓練，讓員工對接觸毒物有充分了解、有什麼風險、會造成什麼危害、如何防護、解毒劑是什麼、放哪裡、確保安全庫存量與效期等，都是基本的工作守則。
透明足跡這一年來，持續進行網站介面的優化，不斷匯入更多的環境資料，目前資料庫包含30566 家公司，共73527 家工廠的資料，及71336 筆違規紀錄，121家工廠排放廢氣及376家工廠排放廢水的即時監測數據。
也在「g0v公民科技創新獎助金」的支持下，新增了「Open集團」資料庫，彙整了1487個集團的子母公司關係圖，涵蓋26648家海內外公司。
透明足跡上線後，有一些廠商來電表示，由於透明足跡公開他們的違規裁處記錄，使他們遭受到消費者或客戶的壓力。或許可以思考為什麼同一份資料，過去也都公開在環保署的「列管污染源資料查詢系統」，卻沒產生同樣的影響力呢？
千萬不要小看自己的力量，每一個人都可能是改變的種子，現在就來使用透明足跡網站，一起讓改變成為可能。
1、三種搜尋方式
進到透明足跡的首頁，有三種不同的搜尋方式，可以選擇在「環境地圖」的頁面，輸入企業名稱或所在區域，以地圖的方式搜尋污染源，或者用「依企業查詢」搜尋企業所有工廠的環境表現，也可以用「依集團查詢」搜尋集團內有哪些子母公司，這些子母公司加總起來的裁處記錄以及個別子母公司的裁處記錄。
謝謝核終的朋友這麼「用心」檢視我們努力工作的成果，事實上，我們也很希望能把推動「違法事由」公開的過程中，所遇到的一些經驗，不管是好的或是壞的，和也在倡議資料開放的朋友做一些交流與回饋，更希望其他人能給予我們一些建議，甚至指正。但現在臉書的書寫習慣通常只要求簡化，我們正苦惱於要怎麼把這個過程談出來，所以也謝謝你們的質疑給予我們嘮嘮叨叨說明這些過程細節的機會。
綠盟2015年還在摸索透明足跡計畫要如何展開的時候，就發現工業污染議題讓人很難關心起的原因就在缺乏更進一步的環境資料。比方說，如果想要知道隔壁的工廠在生產什麼、排放什麼，我們沒有辦法知道，即便檢舉後被開罰，也沒辦法違規行為到底是排放了什麼東西、超標多少而被開罰，開罰後工廠後續做什麼整治改善，附近區域還會不會一再承受同樣的污染，如果工廠發生緊急情況，會有什麼危險物質、要如何避難等等，我們一切都無從得知。
自由時報 2015-09-26
〔記者吳欣恬／台北報導〕環團昨天痛批環保署將公告實施的「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」修正案，要求國內兩百七十三家業者裝設廢水排放水質自動監測系統，卻不需要和各地環保局連線，只公布在「自家門口電子布告欄」，這種做法無法讓民眾監督國內水污染狀況，甚至比中國還落後。
環境資訊中心2017年4月27日台北訊，賴品瑀報導
台灣大學公共衛生學院教授詹長權，27日上午發佈在彰化縣大城鄉和竹塘鄉的研究調查，指出鄰近六輕地區的酸臭空氣正是甲酸等17種酸鹼氣體及鹽類，其中許多都是過去沒有被量測的空氣污染物，更往往伴隨著致癌物而來。
詹長權表示，長期在六輕鄰近區域蹲點，居民時常抱怨當地的空氣不分日夜有股「酸臭味」。
這個「六輕的味道」到底是什麼？詹長權研究團隊使用「氣體與氣膠成分監測儀」來解密，從2016年10月20日至12月21日期間，連續監測了63天頂庄國小的空氣，找出了17種酸鹼氣體及鹽類，其中許多都是過去沒有被量測的空氣污染物。
詹長權解釋，這個六輕的味道就是高濃度的甲酸氣體，居民形容為「酸酸」、「黏黏」、「稠稠」，就是每天上午10時至下午4時之間，從六輕方向吹過去的，常超過人體嗅覺臨界值。
除了不好聞以外，詹長權更強調形成甲酸過程可能也同時形成甲醛，甲醛就是致癌物，因此在研究上「甲酸是很好的指標污染物」，因為致癌物往往伴隨甲酸而來。
（圖：台塑河靜鋼鐵廠方去年因污染事件公開道歉，而越南環境部近日稱，河靜鋼廠有所改善，正在評估恢復試運行（美國之音））
美國之音 2017年04月11日 11:50 風傳媒
越南政府計畫讓去年造成嚴重污染的台灣鋼鐵企業恢復試運行，並對當地示威者發出嚴重警告。隸屬台灣台塑集團的越南台塑河靜鋼鐵廠去年4月被指將廢水管道延伸到海中，造成越南中部的沿海嚴重污染，大量魚群死亡，污染程度以河靜、廣平、廣治和承天順化這四個中部省份最為嚴重。當地為此爆發了罕見的大規模示威。2個月後，越南政府終於承認台塑為此負責，承諾進行調查，並要求台塑賠償5億美元。
《亞洲時報》10日說，越南環境部本月宣佈，經過調查，台塑河靜鋼鐵廠存在53項違規行為，其中52項已經得到解決。政府正做最後評估，準備發放恢復試運營的最後許可。
作者：鄭婷宇 / 台灣大學政治系研究生
「有多久，不敢深呼吸了呢？」
望著陰霾的天空，眼鼻的刺痛與皮膚的搔癢提醒你今日空氣品質堪憂，離自家不遠處的工廠又在排放黑煙，甚至不時傳來一股刺鼻的惡臭。你皺起眉頭，撥了通電話向環保局檢舉附近的工廠又在排放廢氣。
「您好，該日排放沒有超標喔！」環保局回應。
「當我眼睛業障重嗎？」你不服氣，進一步索取當天排放量的即時監測數據資料，環保局卻告訴你先發張公文來才能拿到。於是，你上網尋找相關資訊，發現污染排放量的資料竟如大海撈針般難尋。
親愛的，你不孤單，這種情況常常在上演。
政府雖有開放即時監測的資料集，並放在網路上提供下載，但民眾常遇到不易搜尋、不易理解的困擾，或是因開放數據無法回溯查詢，而找不到當天以外的監測數據。
環境治理的困境
從六輕及日月光等重大環境爭議事件，可以發現政府環境治理出現了困境，亦即身體與環境都證明污染的存在，但政府一整套的管制機制，卻無法提供環境數據資料證明是誰造成了污染，結果就是各地偷排、污染等環境爭議事件不斷出現，人民對排放污染的企業憤怒、對輕罰縱放的政府不信任，對關心環境感到無能為力。
我們認為突破環境治理困境的首要關鍵就是「公開企業污染資訊」。唯有環境資訊的透明，才能提供社會大眾關心及參與的機會，也才能有進一步的社會行動與改變的可能。
推動環境資料公開透明
原以為歷經重大環境爭議後，政府會善盡公開環境資訊的職責，然而，事實上我們完全無法在任何政府網站找到企業的排放資料。此外，查詢企業環境資料的過程就像蒐集七龍珠那般困難，相關數據散落在各主管機關網頁上，更多的是政府沒有公開的環境污染資訊。
因此，綠盟自2015年開始，大力推動政府開放企業污染及相關環境資料，將這些資料整合在一個平台─「透明足跡」網站上，讓大家可以查詢企業的環境污染記錄，掌握整體的環境品質狀況，以此作為公眾參與環境監督的開端。
