資訊公開透明，污染無所遁形
企業ESG（環境、社會、公司治理）正夯，從傳產到科技業，從跨國公司到中小企業，紛紛將永續、ESG納入公司政策。但哪些公司是「玩真的」？哪些公司說一套做一套？綠色公民行動聯盟建置了「ESG檢測儀」，蒐集超過60項ESG指標，於5月17號正式啟動，是第一個公開且完全免費的ESG資料庫，透過公開透明的數據看見企業真實的永續成績。
「ESG檢測儀」指標分為「E環境」、「S社會」、「G治理」三大類，涵蓋溫室氣體排放、能源使用、用水量、環境違規資料，也有公司營運狀況、違反勞基法、職災、工安事故、取得認證、稅務透明度等。現階段涵蓋水泥、石化、紡織纖維、化工、鋼鐵、半導體、光電七大行業別，收錄上百家企業，其餘行業與企業將持續納入。
目前環保署已於裁處紀錄中同步公開違規情節重大註記，但因多數稽查機關仍疏於填寫，以致於雖有註記，但未能涵蓋所有過去曾遭開罰情節重大之企業。後續我們將要求環保署督促各地方環保單位，落實填報，並提供歷史資料。
綠盟致電環保署監資處的承辦人員，再次重申對於重大違規事業名單的需求與重要性，而不是要在八萬多筆的裁處記錄中，一一搜尋企業名稱，再從裁處事由猜測是否為重大違規。監資處表示將再與相關業務單位提報此需求以及法規的授權。
綠盟將持續監督環保署公開重大違規的企業名單，落實民眾環境知情權，讓嚴重污染環境的企業現形。
空污法通過後半年，我們仍未看到重大違規名單被公開，因此綠盟在「政府資料開放平台」提報資料需求，表示除了空污法授權違反空污法情節重大者應公開之外，凡違反水污法、廢清法等環保法規情節重大者，均需公開。然而，我們在12月底收到環保署回覆表示，現有公開的資料集，已涵蓋法規所訂應公開之項目。很遺憾的，環保署認為裁處記錄中已包含重大違規在內所有被裁處的資料，沒有要將重大違規名單特別標示或開放出來。
曾虹文（綠色公民行動聯盟研究員）
三年前，透明足跡集結2000多人的力量，募得400萬元，從推動環境資料開放開始，一步步累積和政府、企業對話的基礎，現在，我們要進入下一個階段了。
我們將推出一款APP，讓消費者有充分的資訊選擇友善環境的消費，促使企業負責任的生產。但我們的經費即將使用完畢，須再度推出募資計畫，這次的募資得到許多藝術家的支持，希望這股共善的心念，能捲動更多關心台灣的力量。
2014年綠盟前往台商在中國的工廠附近踏查時，當地居民控訴台商的污染將他們的村子變成了癌症村。這樣的故事在台灣一點也不陌生，但，我們隔年再次前往時，看到有些台商在品牌商的推動下，已開始改善污染行為。這讓我們相信，改變不是不可能的。
但當我們回台灣著手要推動工廠改善時，遇到了第一個問題－「沒有資料」！
我們看不到工廠的排放資料與監測數據，也看不到詳細的裁罰記錄，這也是民眾長期以來不相信政府有在管理的原因，再加上檢舉的經驗往往不了了之、沒有開罰，更加深了民眾認為政府官商勾結、包庇企業的不信任感。
民眾不相信政府和企業，也不知道要怎麼關心環境，透明足跡就是在思考要怎麼突破這樣的困境而誕生的。
曾虹文（綠色公民行動聯盟研究員）
如果有一天，可以選擇相對安全的食品、可以選擇友善環境的商品，你會願意嗎？如果你的選擇有機會促使企業更負責任的生產，你會期待嗎？
我們會因為新聞媒體報導黑心油、毒雞蛋的事件，而擔心買到的食品不安全；我們會因為衛生紙標榜友善環境，而提高購買意願；也會因為頂新使用黑心油而抵制味全、因為達新長年偷排有毒氣體而拒絕達新。
一直以來，我們都想要買安全的食品、想要支持環境友善的商品，但是當我們站在一堆商品前面，卻沒有更多資訊告訴我們該怎麼選擇，往往只能買便宜的、買喜歡的。
因為缺乏資訊讓消費者表達拒絕黑心商品的聲音，使得選用劣質食品原料、污染環境、剝削勞工的不肖企業，能夠壓低成本以低廉的價格在市場競爭，造成劣幣驅逐良幣，壞的企業沒有改善的動力，好的企業也很難生存下去。
為了解決這個問題，透明足跡推出了APP，要找回消費者的力量。
過去我們看不到企業違規的裁處事由，綠盟2015年開始推動公開，歷經一年半的努力，環保署邀集地方環保局公開2016年12月後的裁處事由。但，各地方政府公開透明程度不一，綠盟多次向環保署反應，並希望中央督促地方政府資訊公開品質，很可惜並未獲得改善。
綠盟盤點全台各縣市政府裁處資料公開透明度，並在今年一月與高雄市議員林于凱共同召開記者會，點名公開程度最差的高雄市政府，要求確實公開完整裁處資料。很遺憾的是，記者會後高雄市政府卻表示「都有詳實公開，不清楚為何環保署網站沒有資料」等卸責的說法。
因此，本月22日，綠盟、地球公民基金會與林于凱議員特地拜會高雄市環保局，一同找出環保署網站無法完整公開高雄市裁處記錄的原因為何？為何有些縣市可以完整公開，高雄市卻不行？
值得一提的是，高雄市環保局對於民間團體資訊公開的訴求給予正面回應，表示過去在公開裁處事由欄位的填寫上確實有疏失，已在記者會的揭露及議員的監督下，檢討並完成修正，自2016年12月後的記錄均已如實公開。綠盟並進一步要求公開至少近五年的裁處記錄，以及處分情形、改善報告等更多裁處記錄，高市環保局也都表示願意支持。
高雄做為工業重鎮，不僅空污問題嚴重，違規大戶也多，但裁處記錄的公開卻是全台最不透明。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會在高雄市議員林于凱的陪同下，共同拜會高雄市環保局，呼籲韓市長治空污出重拳要對症下藥，要改善空污不能只是向廠商募款購買空氣清淨機，應讓環保局回歸環境管制的角色，做好源頭減量與管理、強化稽查能力、落實環境稽查、公開完整裁處記錄。
稽查人力強化，落實污染查核
環保稽查工作往往受限於稽查人力不足，且多數為一年一聘的非典型雇用，高流動性使得稽查經驗不易累積，再加上廠商或民代的關切，更讓稽查員調查及裁罰時備受壓力，造成稽查難以落實的困境，而污染持續發生，改善情況不明，使社會大眾對政府的環境管制產生不信任。
裁處紀錄落實填寫，加強監督提升信任
裁處記錄的完整公開，不只是讓民眾查詢和了解工廠違規原因、改善與否，也可以檢視工廠是否有長期工安漏洞，造成公共安全危害以及對市民健康的風險，更可讓民眾協助政府參與監督，並逐漸建立對政府稽查嚴謹的信任度。
關鍵評論網投書 2019/03/11 文：曾虹文（綠色公民行動聯盟研究員）
「那家工廠又在排放黑煙了，快去看看監測數據有沒有超標？」媽媽說。爸爸看完失望的說，「沒有耶，數據都在標準內。」一旁的阿公聽了生氣的罵，「那些數據都沒有用啦，都是假的不能信啦」！
「監測數據可信嗎？」是每次談到環境監測都有人提出的質疑。
這個質疑反應的正是長期以來社會大眾對於企業與政府的不信任。而這樣的不信任，則是來自於民眾對污染的實際感受，與企業總是聲稱排放合法沒有超標兩者間的落差。再加上不時有企業竄改監測數據造假的新聞，更是大幅削弱監測數據的公信力。
不是所有的煙囪都有裝設連續自動監測設備（CEMS），也不是所有的污染物都能被CEMS監測。縱使很清楚知道監測數據有他的限制，不能反應完全真實的污染情況。但當監測數據無法回應民眾感受到的污染時，不禁想問，究竟是監測數據有問題，還是空污治理機制有問題？
綠色公民行動聯盟與高雄市時代力量議員林于凱共同召開記者會，公布各縣市政府公開裁處記錄的透明度，其中透明度最差的是高雄市，其次是花蓮縣與桃園市。過去，政府公開的裁處記錄只有違反哪一條法令，並沒有違規事由，在綠盟歷時一年多，積極推動違規事實公開後，環保署與各地環保局幾次研商，最終同意2016年12月後裁處的違規事由一律公開。然而，兩年來，各地方政府實際公開的程度如何？某些地方政府又是如何敷衍虛應社會的需求？
高雄、花蓮、桃園的裁處記錄最不透明
綠色公民行動聯盟專員柯乾庸說明，綠盟盤點了2017/1/1—2018/12/31共16,057筆違規裁處紀錄，依照裁罰記錄公開的詳細程度，能否瞭解具體違規內容，有別於公開前只有違反的法規，逐筆進行人工判讀，再依據填寫不確實的數量及佔比分別排序，發現各縣市政府透明度的落差很大。
柯乾庸指出，高雄的裁處記錄最多，透明度也最差，2,579筆裁罰記錄中，有1,334筆沒有確實填寫，超過五成，遠高於其他縣市。按比例來看，透明度第二差的是花蓮，有將近四成的裁處記錄填寫不佳，且2018年的填寫情況較2017年退步很多，有超過六成的裁處記錄沒有確實填寫。
(綠色公民行動聯盟說明不同縣市裁處資料不完整（上）與較佳（下）的情況與造成的影響。攝影：陳文姿)
2019年01月28日 環境資訊中心記者 陳文姿報導 新聞連結
環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）今（28）與高雄市議員林于凱共同召開記者會，公開地方政府裁處工廠污染違規紀錄的情況，發現有的縣市污染裁罰紀錄填寫敷衍，只寫「未依規定」、「未符合放流水標準」等，根本不知道是什麼污染外洩、嚴重程度如何。這樣的情況以高雄居冠，2579件裁罰紀錄有1334筆填寫不確實，超過半數。表現最好的反而是六輕所在的雲林，推測可能是環團關注度最高的緣故。
綠盟呼籲政府應該確實公開違規事由資料，並往前追溯五年，且環保局手上都有紀錄，補上過去未揭露的資訊也不是問題。林于凱也表示，抓出累犯，累進裁罰，污染廠商才會「罰到痛」。
2018/08/27 記者洪敏隆
除了汽機車等移動污染源外，工廠等固定污染源也是空污主要來源。綠色公民行動聯盟去年揭露台塑六輕連續監測資料中，有2.5萬筆超標的排放紀錄消失，環保署近日二次預告修正《固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法》，擴大即時監測對象，六輕一共44座燃燒塔的自動監測數據將全面公開，預計今年10月空污季時實施。
環保署空保處指出，過去國內沒實施過連續自動監測設施，目前引進的監測設施仍在測試，但測試進度良好，粒狀物監測預計明年下半年就可公告實施，預計會有30多家國營事業及鍋爐發電業者，共計100座煙囪可納管。
綠盟去年1月調查六輕「被消失」的超標數據，都是遭六輕自行以「污染源暫停運轉」、「監測設施維修、保養」等理由註記為無效，導致無法看到違法數據，政府也無法開罰。
環署說，法令修正實施後，規範固定污染源自動連續監測數據不能隨意更動，有效監測時數也從85％要提高至95％以上，並擴大即時監測對象，以六輕為例，427座排放管道，在10月起將再納管16家、54座，主要是六輕的44座廢氣燃燒塔全部納入。
