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【7月報】從六輕事件的揭露到修補法規管制漏洞

By kimutaku608 / On 2017-06-30

綠盟今年一月揭發台塑六輕兩萬五千筆的超標數據消失以後,持續努力追蹤,要找出政府環境監管機制與法規中許多的漏洞與不足。因為,正是源頭的疏於管控,才讓企業有規避的空間;而政府過於「體貼」企業的法規,造成政府監管機制失靈,企業有規避的空間,結果也讓民眾無法信任政府的環境治理能力,對政府高度不滿。

幾個月以來,綠盟從源頭做系統性的盤點,找出政府監管結構的問題,並設法填補這些環境管制及法規的漏洞,尤其是主管自動連續監測系統操作規範的《固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法》(簡稱《CEMS管理辦法》)。為此,我們於1/25、3/14及5/11與環保署開過數次會議,不斷地與環保署溝通關於環境監管法制的修法方向,督促政府的修法時程。並在六輕擴廠環評、六輕核發許可證公聽會等各種場合,不斷聲明我們對於修法的立場與急迫性。目前,環保署承諾我們今年會完成修法。未來綠盟仍將持續監督與關心《CEMS管理辦法》修正狀況,並隨時向「透明足跡」的支持者與社會大眾報告最新進度。

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PM2.5成分硫酸鹽佔二成 六輕脫硫設備竟成來源

By aprilrain608 / On 2017-06-21

▲本次空污研究測站及範圍。(圖/環保署)

2017-06-16

環境資訊中心  記者陳文姿報導

是誰製造PM2.5?環保署首度利用碳同位素及衛星遙測,並大規模同步對雲林、嘉義、彰化、南投九測站採集大氣樣本加以分析,發現硫酸鹽占PM2.5的20%,而排硫設備的煙道竟成了硫酸鹽密集甚至逸散的元凶。在這次研究範圍中,硫酸鹽問題直指六輕。

環保署發現吹北風時,六輕下風處的台西,硫酸鹽濃度甚至高過麥寮。而麥寮港的二氧化硫濃度更占全雲林三成。環保署已展開法令研擬,將對煙囪排放及港口加強管制。

環署表示,目前科技還是無法做到「指紋比對」,直指是哪家工廠,哪根煙囪排放的,但科學分析與管制不能再等。

脫硫設備竟成硫酸鹽排放源   環保署資料指向六輕

環保署這波調查分別在空污嚴重的2016年冬、及2017年春進行,涵蓋雲林、嘉義、彰化、南投九個空氣品質監測站共134個大氣細懸浮微粒樣品。另外也從燃煤的六輕汽電廠與燃油的六輕輕油裂解廠煙道、稻草燃燒、汽機車排氣等建立污染源特徵資料。

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被轟越減越肥 環保署擬修高屏空污總量管制

By aprilrain608 / On 2017-06-21

▲高雄石化工業帶來的空氣污染。(圖/公共電視 我們的島)

2017-06-15

環境資訊中心  記者陳文姿報導

高屏地區實施「空污總量管制計畫」月底就滿二年,成果再哪?民間直批「越減越肥」、「騙很大」、甚至要求停止計畫。環保署15日特地澄清,指環保署給的「認可排放量」比工廠實際排放多的部份「不能」拿來賣給新工廠或擴廠,請民眾安心,且現行數字已經顯示污染已經呈現下降趨勢。

對於關廠工廠的額度還可以釋出給新工廠進駐,環署表示,發展跟環保間還是要取得平衡,不能要求高屏都不再有新工廠,但會逐步提高管制。環署已規劃將限縮工廠關廠可釋出的交易額度從八成降至五成、並調整認可量的規則,預計年底完成修法。

先減量再允許新工廠 「總量」逐步下降

高屏空污嚴重,在年年改善空品的聲浪中,2015年6月30日「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」終於啟動。環保署規定高屏616家列管工廠在第一期程(2015/6-2018/6)結束後,排放量須比「認可排放量」再減5%。

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中油擬投資500億 打造新四輕

By aprilrain608 / On 2017-06-21

▲中油林園廠區。 (圖/聯合報系資料庫)

2017-06-12

聯合報  記者吳秉鍇報導

中油啟動四輕汰舊換新規劃,首選在該公司林園廠區內就地更新,打造新廠,暫定命名「新四輕」,所生產的乙烯年產能目標100萬公噸,初估投資額約500億元,若能獲中央和高雄市府支持,將是該公司有史以來最大一宗輕裂廠投資案。

自從五輕關廠後,泛中油體系石化業者紛有原料不足的問題,遠東集團董事長徐旭東上周曾說,中油五輕關廠後讓乙烯供應量不足,因此要赴美投資。

中油體會下游業者的困境,藉打造「新四輕」新廠可使中油乙烯總產能增加逾60萬公噸,增幅達55%,全面滿足下游用料需求 ,對泛中油體系石化業營運將大進補,包括台聚、亞聚、東聯、中纖、台苯、國喬等十餘家業者。

中油表示,五輕於2014年7月完成設備檢修後,進入「封存」的關廠狀態,由林園廠區的四輕和新三輕負責對下游供料,乙烯總產量由原先的一年160萬公噸減為110萬公噸,客戶須進口原料填補缺口。

而四輕自1984年建廠運作至今已超過33年,在全球業界屬於元老級輕裂廠,汰舊換新勢在必行,中油正研議透過新四輕,同時解決設備老舊和產能不足兩大瓶頸。

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反空污遊行後 六輕13張生煤許可證順利獲展延

By aprilrain608 / On 2017-06-21

▲12日雲林縣長李進勇針對許可證核發進行說明。(圖片/雲林縣府)

2017-06-13

環境資訊中心  記者陳文姿報導

台塑六輕13張生煤操作及許可證分別於6、7月到期。為阻止雲林縣府核發許可,10日環團在雲林斗六發起反空污遊行,不過,11日縣府依舊核發下13張生煤操作及許可證。環團12日怒指雲林縣長李進勇背信,做不到禁燒生煤的競選承諾。李進勇回應雲林縣通過的禁燒生煤條例已被環保署宣告無效,無法以行政命令限制禁燒,「拜託大家有一點法律常識」。

自從去年9月底彰化環保局拒發許可證,台化彰化廠因而停工,生煤許可證核發問題更加敏感。環保局長林長造表示,台塑六輕審查文件合格,縣府是依循先前原則核發許可。13張生煤許可證分屬麥寮汽電四張、塑化一廠三張、塑化二廠六張。除麥寮汽電M04製程外,其餘均維持上次核減後之生煤量,並展延至2019年6月。M04將採季節管制,於空污嚴重季節減量。

12張許可續發 M04試驗空品不良季節管制成效

台塑六輕多張生煤及石油焦許可證陸續到期,4月17日雲林縣政府才核發八張許可證(一張塑化三廠生煤使用許可證、5張生煤汽電共生操作許可證,塑化一廠二張石油焦的許可證),6月12日又一口氣核發13張。

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日月光污染案 法院判高市府應返還1億元罰鍰

By aprilrain608 / On 2017-06-21

▲日月光K5、K7、K11廠在德民橋下廢水排放口的底泥被驗出重金屬超標,環保局率隊勘查。(圖/記者方志賢攝)

2017-06-08

自由時報  記者楊國文、蔡清華報導

日月光半導體公司102年間被認定排放廢水污染後勁溪,遭高雄市政府環保局認定獲取1億餘元不法利益並裁罰,日月光不服提起行政訴訟抗罰,高雄高等行政法院去年認定環保局裁罰金額計算有誤等理由將原裁罰處分撤銷,並要求市府重為適法處分,全案上訴後,最高行政法院今傍晚判決應返還日月光繳交的1億201萬多元,全案定讞。

最高行政法院認定高市計算基礎錯誤

此案源於日月光公司於102年10月1日,被高雄市政府環境保護局查獲排放大量高濃度有害健康物質鎳強酸性廢水,違反《水污染防治法》情節重大,勒令K7廠停工,市府並在派員駐廠檢測5天後,認定K7廠自96年起就有處理廢污水設施不足問題,因此援引《行政罰法》第18條第2項「不法利得加重裁罰」規定,依未妥善處理廢(污)水及污泥之費用所獲不當利益,對日月光加重處分罰鍰1億201萬多元。

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保障環境知情權 應落實黑名單制度

By aprilrain608 / On 2017-06-10

2016-07-18

中國商網  評論員李遠方

北京市環保部門向全社會公布了2016年第一批環境違法十大典型案例。據透露,2016年上半年,北京環保系統共立案處罰環境違法行為4531起,處罰金額4656.45萬元;共查處110起環境違法案件,其中,查封105起、按日連續處罰1起、移送行政拘留2起、涉嫌環境污染犯罪移送2起。

從此次通報的案例可以看到,位於房山區的北京市梨園盛鋁製品有限公司,未建設任何污水治理設施,為節省成本,在污水處理池下填埋了一根長約2公里的PVC塑料管,直接將工業廢水排入泄洪溝。當地環保部門不僅對該單位處以罰金20萬元,並且根據《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,依法向公安部門進行了案件移送,追究該單位的刑事責任。

2016年3月3日,順義區環境保護局對北京首兒藥廠進行現場檢查,發現該藥廠一台6蒸噸燃煤鍋爐二氧化硫、氮氧化物的排放均超標。環保局依照新修訂的環境保護法,啟動按日連續處罰程序。面對收到的罰單和後續即將面臨的按日連續處罰,該企業受到極大觸動,立刻開展煤改清潔能源工作。

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六輕空污 彰縣衛生局追蹤台西頂庄村民

By aprilrain608 / On 2017-06-10

2017-04-27

中央社 彰化報導

彰化縣衛生局指出,因應台西頂庄村六輕空氣污染事件,將持續針對異常民眾辦理後續健康照護服務,照顧村民健康。

台大公衛學院研究發現,距離六輕較近的大城鄉台西村、頂庄村居民尿液有較高重金屬污染物,且台西村居民癌症發生和六輕營運有顯著相關。

彰化縣衛生局指出,彰化縣政府於民國104年編列500萬經費,委由台大公衛學院詹長權教授研究團隊,結合彰化縣萬人健檢服務,擴大辦理社區巡迴尿液重金屬篩檢,全部受檢民眾同時設籍於大城鄉居民1070人之中,累積有25人尿中包括錳、鍶等5項檢測數據濃度偏高佔最多。

衛生局表示,對於篩檢結果濃度偏高民眾,也召開後續健康照護服務會議,在專家、學者共同建議下,擬定胸部X光檢查、神經學理學檢查等後續追蹤檢查項目,並由衛生所參考民眾就醫意願積極安排民眾後續追蹤與照護。

目前需要追蹤照護499名民眾中,半數以上已同意並已回診;高危險群需進行腹部超音波檢測服務199位民眾,已完成126位,衛生局也配合彰化醫院針對濃度偏高之高危險群民眾提供低劑量費斷層掃描檢查服務共完成90位,統計至目前為止這些需要後續追蹤照護民眾中,並未發現疑似或癌症個案。

 

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李進勇的最後考驗 六輕許可證展延的關鍵爭點

By aprilrain608 / On 2017-06-10

▲斗六火車站前的連署攤。(攝影:何友倫)

2017-05-17

焦點事件  記者林靖豪報導

斗六火車站前,一頂棚子下擺著幾張桌椅,桌椅的後方,一條條藍色的毛巾,上面繪著層層煙囪,並寫著一個大大的「氣」字,相當引人注目。這個「氣」,是雲林長年以來被六輕污染的空氣,更是雲林人悶在胸口的一股氣。

打著雲林禁燒生煤、石油焦的口號,民進黨籍的李進勇在2014年的縣市長選舉中風光上台,也讓雲林縣民一度看見呼吸新鮮空氣的希望。然而,李進勇的任期已經超過一半,禁燒生煤與石油焦的承諾,距離兌現仍遙遙無期,今年4月17日,雲林縣環保局再度通過六輕工業區內8張燃燒生煤的使用與操作許可證,不滿的在地與中部縣市的環團,宣布在雲林縣府前發起長期靜坐活動,抗議雲林縣政府的作為,並準備迎戰6月份即將再來的許可證展延審查。

活動發起人之一,雲林獨立書店虎尾厝沙龍創辦人王麗萍表示,靜坐活動從5月12日開始轉移到斗六火車站前,希望吸引更多在地人關注雲林空污的問題,環團也在現場發起連署活動,要求雲林縣政府不得再通過六輕的生煤使用與操作許可的展延申請,並落實雲林縣禁燒生煤與石油焦的政策,王麗萍說,短短五天來,估計已經有超過千位民眾參與連署。

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六輕生煤、污染排放 雲縣發八張展延許可

By aprilrain608 / On 2017-06-10

▲雲縣環保局長林長造(前)宣布同意六輕8張許可證展延申請。(圖/記者林國賢攝)

2017-04-17 

自由時報  記者林國賢/雲林報導

雲林縣政府今天上午同意台塑六輕5張生煤、石油焦使用、排放許可證展延申請,許可證展延年限1至2年,同時再核減生煤使用量14.3%、石油焦使用量80.2%。

雲縣環保局長林長造強調,環保局依法審查許可展延申請,在禁燒石油焦、生煤自治條例被中央駁回後,縣府透過行政手段,訂定全國最嚴格污染排放標準、減核使用量、縮短許可證展延年限等,盼透過嚴格密集管控,捍衛民眾健康權,逐步達成企業使用乾淨能源目標。

5張到期、3張環署撤銷 雲縣府共發放8張

台塑六輕塑化三廠、麥寮電廠共有5張生煤、石油焦使用、操作許可證於16日到期,縣府今同意連同其中被環保署撤銷裁定3張許可證展延申請,總共發放8張展延許可證。

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